Court ruling № 78616800, 18.12.2018, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/4104/17

УХВАЛА

18 грудня 2018 року м.Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Довгальовій Г.Г.

Розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо наявності законодавчо передбачених підстав для поновлення провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “АЛЬКАРІМ-БУД” до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, третіх осіб Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Товариства з обмеженою відповідальністю “АРТ КОНСТРАКШЕН” про визнання протиправними дій щодо проведення позапланового заходу, видачі Наказу “Про проведення позапланового заходу” №209П від 01.08.2017р., оформлення Направлення для проведення позапланового заходу №1064 від 01.08.2017року, складання Акта №1064 від 04.08.2017року, Протоколу про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 04.08.2017року, видачі Припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 04.08.2017року, складання Постанови щодо накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 08.08.2017р. №130/1015-05/1-7214; скасування Наказу “Про проведення позапланового заходу” №209П від 01.08.2017року, та Припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 04.08.2017року, та Постанови щодо накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 08.08.2017р. №130/1015-05/1-7214,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “АЛЬКАРІМ-БУД” до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, третіх осіб Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Товариства з обмеженою відповідальністю “АРТ КОНСТРАКШЕН” про визнання протиправними дій щодо проведення позапланового заходу, видачі Наказу “Про проведення позапланового заходу” №209П від 01.08.2017р., оформлення Направлення для проведення позапланового заходу №1064 від 01.08.2017року, складання Акта №1064 від 04.08.2017року, Протоколу про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 04.08.2017року, видачі Припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 04.08.2017року, складання Постанови щодо накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 08.08.2017р. №130/1015-05/1-7214; скасування Наказу “Про проведення позапланового заходу” №209П від 01.08.2017року, та Припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 04.08.2017року, та Постанови щодо накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 08.08.2017р. №130/1015-05/1-7214.

Ухвалою суду від 08.08.2017р. відкрито провадження у справі №815/4104/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “АЛЬКАРІМ-БУД” до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, третіх осіб Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Товариства з обмеженою відповідальністю “АРТ КОНСТРАКШЕН” про визнання протиправними дій щодо проведення позапланового заходу, видачі Наказу “Про проведення позапланового заходу” №209П від 01.08.2017р., оформлення Направлення для проведення позапланового заходу №1064 від 01.08.2017року, складання Акту №1064 від 04.08.2017року, Протоколу про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 04.08.2017року, видачі Припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 04.08.2017року; скасування Наказу “Про проведення позапланового заходу” №209П від 01.08.2017року, та Припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 04.08.2017року.

Ухвалою суду від 19.12.2017р., у зв’язку з призначенням по справі №815/4104/17 судово-будівельної експертизи, провадження у справі було зупинено до одержання її результатів.

31.08.2018р. судовим експертом ОСОБА_1 складено Висновок експерта №18-131 судової будівельно-технічної експертизи по адміністративній справі №815/4104/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “АЛЬКАРІМ-БУД” до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, у зв’язку з чим 03.12.2018р. справу повернуто до Одеського окружного адміністративного суду (вхід.№37278/18).

Ухвалою суду від 05.12.2018р. призначено судове засідання для розгляду та вирішення питання щодо наявності законодавчо передбачених підстав для поновлення провадження у справі №815/4104/17 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “АЛЬКАРІМ-БУД” до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, третіх осіб Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Товариства з обмеженою відповідальністю “АРТ КОНСТРАКШЕН” про визнання протиправними дій щодо проведення позапланового заходу, видачі Наказу “Про проведення позапланового заходу” №209П від 01.08.2017р., оформлення Направлення для проведення позапланового заходу №1064 від 01.08.2017року, складання Акта №1064 від 04.08.2017року, Протоколу про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 04.08.2017року, видачі Припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 04.08.2017року, складання Постанови щодо накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 08.08.2017р. №130/1015-05/1-7214; скасування Наказу “Про проведення позапланового заходу” №209П від 01.08.2017року, та Припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 04.08.2017року, та Постанови щодо накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 08.08.2017р. №130/1015-05/1-7214.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом;

Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з’явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що учасники судового процесу до суду не з’явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлялися належним чином та своєчасно, судом ухвалено рішення про розгляд питання щодо наявності законодавчо передбачених підстав для поновлення провадження у справі №815/4104/17, в порядку письмового провадження, відповідно до ч.9 ст.205 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.

Зокрема, судом встановлено, що наразі відсутні обставини, котрі слугували підставою для зупинення провадження у справі №815/4104/17, а відтак суд вважає за можливе поновити провадження у справі №815/4104/17, відповідно до ч.1 ст.237 КАС України.

Керуючись п.10 ч.1 ст.4, ч.6 ст.7, ч.9 ст.205, ч.1 ст.237, ст.ст.243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Поновити провадження у справі №815/4104/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “АЛЬКАРІМ-БУД” до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, третіх осіб Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Товариства з обмеженою відповідальністю “АРТ КОНСТРАКШЕН” про визнання протиправними дій щодо проведення позапланового заходу, видачі Наказу “Про проведення позапланового заходу” №209П від 01.08.2017р., оформлення Направлення для проведення позапланового заходу №1064 від 01.08.2017року, складання Акта №1064 від 04.08.2017року, Протоколу про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 04.08.2017року, видачі Припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 04.08.2017року, складання Постанови щодо накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 08.08.2017р. №130/1015-05/1-7214; скасування Наказу “Про проведення позапланового заходу” №209П від 01.08.2017року, та Припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 04.08.2017року, та Постанови щодо накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 08.08.2017р. №130/1015-05/1-7214.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко Ю.В.