Court ruling № 78613236, 11.12.2018, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

11 грудня 2018 року

Справа № 0840/3709/18

м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садового І.В., розглянувши в порядку письмового провадження у підготовчому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: Товариства з обмеженою відповідальністю "Агротіс" (72454, Запорізька область, Приазовський район, с.Степанівка Перша, вул.Мартинова, буд.1-А, код ЄДРПОУ 31692092)

до: Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Запорізькій області (69095, м.Запоріжжя, вул. Українська, буд.50, код ЄДРПОУ 39820689)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Приазовська районна державна адміністрація Запорізької області (72401, Запорізька область, Приазовський район, смт.Приазовське, вул. Покровська, буд.31, Код ЄДРПОУ 24911628)

про: визнання протиправним та скасування припису, -

ВСТАНОВИВ:

06.09.2018 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Агротіс" (далі - позивач, ТОВ "Агротіс") до Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати припис державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель у Запорізькій області - головного спеціаліста відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування Управління контролю за використанням та охороною земель Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Запорізькій області від 03.07.2018 № 311/0/92-18-ДК/0052Пр/03/01/-18.

Ухвалою суду від 10.09.2018 позовну заяву було залишено без руху на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позивачу було надано 5-денний строк з дня отримання вказаної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 24.09.2018 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено до судового розгляду в засіданні 06.11.2018 з повідомленням (викликом) сторін.

Розгляд справи було відкладено на 20.11.2018.

Ухвалою суду від 20.11.2018 до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача залучено Приазовську районну державну адміністрацію Запорізької області, справу №0840/3709/18 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Агротіс" до Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування припису, призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження та в процесі підготовчого провадження призначено підготовче судове засідання по справі на 11.12.2018.

12.11.2018 позивачем подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у господарській справі № 908/1616/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агротіс" до Приазовської районної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування розпорядження, яка розглядається господарським судом Запорізької області. В обґрунтування клопотання позивач зазначив, що у провадженні господарського суду Запорізької області перебуває господарська справа №908/1616/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агротіс" до Приазовської районної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування розпорядження. Предметом спору в господарській справі є розпорядження Голови Приазовської районної державної адміністрації від 10.07.2018 № 260 "Про усунення порушень вимог земельного кодексу України та Закону України "Про оренду землі". Вказане розпорядження було винесено у зв'язку із приписом державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель у Запорізькій області - головного спеціаліста відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування Управління контролю за використанням та охороною земель Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Запорізькій області від 03.07.2018 №311/0/92-18-ДК/0052Пр/03/01/-18, який оскаржується в даній адміністративній справі № 0840/3709/18.

Позивач зазначив, що саме в господарській справі № 908/1616/18 порушується питання, чи було договори оренди землі зареєстровано належним чином, та чи потрібно було розробляти проект землеустрою для виділення в натурі нерозподілених (невитребуваних) земельних ділянок. Таким чином, в межах господарської справи № 908/1616/18 розглядаються питання щодо правової оцінки дій Приазовської районної державної адміністрації, тоді як в даній адміністративній справі № 0840/3709/18 суд не може дати оцінку діям суб'єкта, який не є стороною справи, а тому для вирішення питання про те, чи могло ГУ Держгеокадастру в Запорізькій області своїм приписом спонукати Приазовську районну державну адміністрацію до скасування своїх актів індивідуальної дії, неможливе до того, як господарський суд по справі № 908/1616/18 надасть правову оцінку діям Приазовської районної державної адміністрації. Отже, розгляд адміністративної справи № 0840/3709/18 є неможливим до вирішення пов'язаної з нею господарської справи № 908/1616/18.

Представники відповідача та третьої особи заперечували проти заявленого позивачем клопотання.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Разом з тим, як з'ясовано судом, розпорядження голови Приазовської райдержадміністрації від 10.07.2018 №260 "Про усунення порушень вимог Земельного кодексу України та Закону України "Про оренду землі" скасовано розпорядженням голови Запорізької обласної державної адміністрації від 23.11.2018 № 617.

З огляду на викладене, зважаючи, що відсутня об'єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення справи №908/1616/18 в господарському суді Запорізької області, суд вважає, що клопотання позивача про зупинення провадження у справі №0840/3709/18 є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 236, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання позивача про зупинення провадження у справі №0840/3709/18 до набрання законної сили судовим рішенням у господарській справі № 908/1616/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агротіс» до Приазовської районної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування розпорядження - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В.Садовий