Court ruling № 78560381, 11.12.2018, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

11 грудня 2018 р. Справа № 820/5044/18 Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мельникова Р.В.,

за участю секретаря судового засідання - Дирявої К.І.,

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача та третьої особи - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного провадження заяву позивача про зміну позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Охорони здоров'я Харківської обласної Державної адміністрації, третя особа - начальник Управління Охорони здоров'я Харківської обласної Державної адміністрації ОСОБА_4 про поновлення порушеного права на охорону здоров'я, визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дій та стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- поновити порушене право на охорону здоров'я ОСОБА_1,

- визнати дії посадових осіб Управління охорони здоров'я Харківської обласної державної адміністрації протиправними;

- зобов'язати посадових осіб Управління охорони здоров'я Харківської обласної державної адміністрації вчинити певні дії, а саме, виявити осіб, винних в ненаданні мені медичної допомоги, - співробітників та представників адміністрації медичних установ: КЗОЗ «Харківська міська поліклініка № 11», КЗОЗ «Харківська міська клінічна лікарня швидкої та невідкладної медичної допомоги імені проф. ОСОБА_5», Харківська обласна стоматологічна поліклініка, КЗОЗ "Харківська міська стоматологічна поліклініка №6" та притягнути їх до відповідальності;

- забезпечити ОСОБА_1 надання медичної допомоги медичними працівниками, окрім осіб, винних в ненаданні медичної допомоги до теперішнього часу;

- стягнути з відповідача спричинену ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 20000 (двадцять тисяч) грн.

У судовому засіданні позивачем подано заяву про зміну позовних вимог, в якій просив суд зобов'язати відповідача виплатити йому в рахунок компенсації понесеної моральної шкоди, додатково до раніше заявленого ще 50000,00 грн.

В обґрунтування подання до суду вказаної заяви зазначено, що вже під час участі у судовому процесі та ознайомлення з викладеною у відповідному відзиві відповідача його протизаконною позицією, наданими на вимогу суду за клопотанням позивача відповідними медичними картками, що відбулося, зокрема, і 10.12.2018 року, позивачу стало відомо про початкове цілеспрямоване самоусунення управління від виконання покладених на нього функцій по забезпеченню .

Представник відповідача та третьої особи у судовому засіданні проти прийняття вказаної заяви позивача про зміну позовних вимог заперечувала та зазначила, що позивачем не дотримано встановленого порядку подання до суду заяви про зміну позовних вимог.

Суд, заслухавши пояснення позивача, представників позивача, відповідача та третьої особи, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, зазначає наступне.

Положеннями ст. 47 КАС України визначено, що крім прав та обов’язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п’ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

З аналізу вищевикладених норм вбачається, що наявність у позивача права на зміну предмету або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог здійснюється шляхом подання письмової заяви на відповідній стадії судового розгляду, а саме до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п’ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Суд зазначає, що ухвалою суду від 27.07.2018 року заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до суду - задоволено; визнано поважними причини пропуску строку звернення ОСОБА_1 до суду з даним позовом; прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 61144) до Управління Охорони здоров'я Харківської обласної Державної адміністрації (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 9 під., 5 пов., м. Харків, 61022), третя особа - начальник Управління Охорони здоров'я Харківської обласної Державної адміністрації ОСОБА_4 (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 9 під., 5 пов., м. Харків, 61022) про поновлення порушеного права на охорону здоров'я, визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дій та стягнення моральної шкоди; призначено розгляд справи в спрощеному позовному провадженні на 04 вересня 2018 року о 14:30 год.

В подальшому, у судовому засіданні було оголошено перерву до 06.12.2018 року о 14:30 годині.

Суд зазначає, що згідно із положеннями ч. 1 ст. 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

При цьому, як передбачено приписами ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання.

З огляду на вищевикладене суд зазначає, що у даному випадку позивачем не дотримано порядку звернення до суду із заявою про зміну позовних вимог в частині подання її під час судового розгляду, а не як визначено приписами ч. 1 ст. 47 КАС України не пізніше ніж за п’ять днів до першого судового засідання

Також суд зазначає, що згідно із приписами ч. 7 ст. 47 КАС України у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Як встановлено судом, позивачем подано до суду заяву про зміну позовних вимог без дотримання вимог вищевказаної статті, оскільки не надано до суду доказів направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи.

Враховуючи вищевикладене, а також з огляду на подання позивачем заяви про зміну позовних вимог не у строк, визначений положеннями ч.1 ст. 47 КАС України, суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення такої заяви заявнику.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 47, 248, 250, 256, 257-262, 294, 295, 297 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про зміну позовних вимог - повернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали виготовлено 14 грудня 2018 року.

Суддя Мельников Р.В.