Court ruling № 78490446, 24.09.2018, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

24 вересня 2018 року м. Київ Справа № 810/1335/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Харченко С.В., розглянувши клопотання відповідача про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін та закриття провадження в адміністративній справіза позовомОСОБА_1доГоловного управління Пенсійного фонду України у Київській областіпровизнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому просить суд: визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо непроведення з 01.01.2016 перерахунку пенсії позивача відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» від 23.12.2015 № 900-VIII, статей 51 та 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII, постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11.11.2015 № 988 та довідки про розмір грошового забезпечення від 18.05.2017 № П-712, виданої ліквідаційною комісією Головного управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Київській області, та її виплати; зобов'язати відповідача з 01.01.2016 здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» від 23.12.2015 № 900-VIII, статей 51 та 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII, постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11.11.2015 № 988 та довідки про розмір грошового забезпечення від 18.05.2017 № П-712, виданої ліквідаційною комісією Головного управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Київській області.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.04.2018 відкрито провадження у даній справі та вирішено питання про її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

07.06.2018 до суду надійшли клопотання відповідача про розгляд адміністративної справи № 810/1335/18 у судовому засіданні з повідомленням сторін та про закриття провадження у даній справі з підстав відсутності предмета спору.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для розгляду даної адміністративної справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною другою цієї ж статті передбачено, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи, зокрема, щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг (частина шоста статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України).

При цьому пунктом 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Як вже зазначалось судом вище, в межах даного позовного провадження позивач оскаржує бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, що виявилась у непроведенні з 01.01.2016 перерахунку пенсії позивача.

Зважаючи на характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа належить до категорії справ незначної складності, розгляд яких в силу положень статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), про що і зазначив в своїй ухвалі від 26.04.2018.

Згідно з приписами частини шостої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання відповідача про розгляд адміністративної справи № 810/1335/18 в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Крім того, як вже зазначалось судом вище, відповідачем також подано клопотання про закриття провадження у даній справі.

В обґрунтування вказаного клопотання представник відповідач посилається на те, що ним здійснено перерахунок пенсії позивача за період з 01.01.2016 по 31.04.2018 відповідно до приписів статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII, виплата якої позивачу буде проведена у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" від 21.02.2018 № 103.

На підтвердження перерахунку пенсії позивача відповідачем подано перерахунок пенсії та розрахунок на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою ОСОБА_1 за період січень 2016 року - квітень 2018 року.

Разом з тим, зі змісту наведених вище документів вбачається, що пенсія позивача розраховувалась із суми грошового забезпечення у розмірі 4173,27 грн, в той час як ліквідаційною комісією Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області у довідці про розмір грошового забезпечення від 18.05.2017 № П-712 визначено, що розмір грошового забезпечення, з якого ОСОБА_1 слід обраховувати пенсію, становить 4257,72 грн.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

З огляду те, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача у зв`язку з проведеним перерахунком не відбулось, підстави для закриття провадження в адміністративній справі № 810/1335/18 відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 238, 243, 248, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотань Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін та закриття провадження в адміністративній справі № 810/1335/18 відмовити.

2. Копію ухвали надіслати сторонам (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня підписання ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Харченко С.В.