Court ruling № 78464898, 11.12.2018, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про відмову у вжитті заходів забезпечення позову

11 грудня 2018 року м. Київ № 640/20438/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кармазіна О.А., розглянувши без повідомлення учасників заяву ТОВ «Баланс-Груп» про забезпечення позову

Товариства з обмеженою відповідальністю «Баланс-Груп»додоФонду державного майна України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Баланс-Груп» (01024, м. Київ, вул. Академіка Богомольця, 6, кв. 15, код ЄДР: 39610834) звернулося 04.12.2018 до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Фонду державного майна України (01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, 18/9), в якому просить суд:

визнати протиправними дії відповідача з проведення приватизації, в тому числі шляхом торгів корпоративними правами ПАТ «Центренерго», а саме державного пакету акцій ПАТ «Центренерго» у кількості 289 205 117 штук, що становить 78,289% статутного капіталу ПАТ «Центренерго», який призначено на 13.12.2018, при наявності незавершеного провадження у справі № 15/76-б-43/624-б про банкрутство ПАТ «Центренерго»;

зобов'язати відповідача утриматись від дій щодо приватизації державного пакету акцій ПАТ «Центренерго» у кількості 289 205 117 штук, що становить 78,289% статутного капіталу ПАТ «Центренерго», в тому числі шляхом продажу на аукціоні до завершення (закриття) провадження у справі № 15/76-б-43/624-б про банкрутство ПАТ «Центренерго».

Ухвалою від 11.12.2018 відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

Окрім того, 10.12.2018 ТОВ «Баланс-Груп» також звернулося із заявою про забезпечення позову шляхом заборони ФДМУ проводити приватизаційну процедуру в тому числі шляхом проведення аукціону з продажу державного пакета акцій ПАТ «Центренерго» у кількості 289 205 117 штук, що становить 78,289%, призначену на 13.12.2018.

Клопотання мотивовано тим, що у провадженні Господарського суду м. Києва перебуває у провадженні справа № 15/76-б-43/624-б про банкрутство ПАТ «Центренерго». Заявник є кредитором ПАТ «Центренерго» та членом комітету кредиторів. Крім того, заявник є учасником процедури приватизації зазначеного об'єкту.

Так, заявник зазначає, що ПАТ «Центренерго» включено до переліку об'єктів великої приватизації державної власності, що підлягають приватизації у 2018 році.

У зв'язку із оголошеною приватизацією державного пакету акцій ПАТ «Центренерго», заявник офіційно зареєструвався як особа, яка має намір взяти участь у конкурсі з продажу державного пакета простих іменних акцій ПАТ «Центренерго» у кількості 289 205 117 штук, що становить 78,289% статутного капіталу ПАТ «Центренерго», який призначено на 13.12.2018.

Заявник зазначає, що ФДМУ наказом від 12.03.2018 № 383 «Про організацію продажу акцій ПАТ «Центренерго» вчинено дії щодо підготовки до приватизації та продажу пакету акцій ПАТ «Центренерго» розміром 78,289% статутного капіталу товариства.

Між тим, посилаючи на ч. 5 ст. 12 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» заявник наголосив, що провадження у справах про банкрутство таких підприємств/господарських товариств, щодо яких прийнято рішення про приватизацію, підлягає припиненню, крім тих, що ліквідуються за рішенням власника.

Позивач зазначає, що відповідні положення були внесені 07.03.2018 Законом про приватизацію і у розділ Х «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Між тим, заявник наголошує на тому, що проведенням приватизації без завершення процедури банкротства ПАТ «Центренерго», ФДМУ прямо позбавляє позивача (або будь-якого іншого учасника приватизаційної процедури) гарантій передбачених абз. 2 п. 4-3 Розділу Х «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Позивач зазначає про очевидну протиправну поведінку ФДМУ (проведення приватизації ПАТ «Центренерго») при наявності незавершеної процедури банкрутства, та небезпеку заподіяння завдання збитків позивачу, державі та іншим учасникам приватизаційної процедури.

Вирішуючи клопотання заявника про забезпечення позову, суд виходить з наступного.

Так, відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Відповідно до ч. 1 ст. 151 КАС України забезпечення позову має стосуватися предмету позову. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом без повідомлення учасників справи.

Виходячи із змісту позовної заяви та обґрунтування клопотання про забезпечення позову, дослідивши наявні матеріали, суд, станом на час постановлення даної ухвали, приходить до висновку про відсутність підстав для забезпечення позову, оскільки судом не встановлено обставин та підстав, з якими наведені вище норми КАС України пов'язують можливість забезпечення позову.

Враховуючи вищенаведене, суд не вбачає підстав для задоволення заяви про вжиття заходів забезпечення позову та, відповідно, приходить до висновку про відмову у задоволенні заявленого клопотання.

Керуючись ст. 150-154, п. 9 ч. 5 ст. 243, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю «Баланс-Груп» (01024, м. Київ, вул. Академіка Богомольця, 6, кв. 15, код ЄДР: 39610834) у задоволенні заяви про забезпечення позову.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Відповідно до ч. 5 та 8 ст. 154 КАС України ухвала суду може бути оскаржено за правилами, встановленими ст. ст. 293 - 297 КАС України з урахуванням п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2147-VIII).

Суддя О.А. Кармазін