Court ruling № 78464464, 11.12.2018, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

11 грудня 2018 року м. Київ № 826/16886/15

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Вєкуа Н.Г., розглянувши заяву представника за довіреністю Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві про заміну стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження, поновлення строків пред'явлення до виконавчого провадження в адміністративній справі № 826/16886/15 за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Пріка" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Києві (далі по тексту - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Пріка" (далі по тексту - відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 909,90 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 листопада 2015 року задоволено повністю позов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Пріка" про стягнення заборгованості.

24 лютого 2017 року Окружним адміністративним судом міста Києва було видано виконавчий лист з метою виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.11.2015.

До суду надійшла заява представника за довіреністю Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві про заміну стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження, поновлення строків пред'явлення до виконавчого провадження по справі № 826/16886/15 з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Києві на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві.

В обґрунтування поданої заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві посилається на те, що відповідно до п. 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування", встановлено, що Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділень у районах і містах обласного значення, а також Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів.

Враховуючи вищезазначені зміни, відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб-підприємців та громадських формувань Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві є правонаступником, зокрема Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Києві.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.12.2018 призначено судовий розгляд заяви про заміну стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження, поновлення строків пред'явлення до виконавчого провадження у судовому засіданні та повідомлено сторін про день, час і місце його проведення.

Представники сторін в судове засідання не з’явились, про дату, час та місце розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження повідомлялись належним чином.

На підставі частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи за відсутністю представників сторін.

Розглянувши заяву та надані документи, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що відповідно до п. 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування", встановлено, що Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділень у районах і містах обласного значення, а також Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів.

Враховуючи вищезазначені зміни, відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб-підприємців та громадських формувань Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві є правонаступником, зокрема Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Києві.

Таким чином, судом встановлено, що заявник – Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві (код ЄДРПОУ 41312290) є правонаступником Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Києві.

У відповідності до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з частиною 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Частиною 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02 червня 2016 року встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов’язковими тією мірою, якою вони були б обов’язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Щодо поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, суд зазначає таке.

Згідно з ст. 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред’явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвалу суду за результатами розгляду заяви про поновлення пропущеного строку може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до ч. 6. ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016р. № 1404-VIII, стягувач, який пропустив строк пред’явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Отже, єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

В обґрунтування поважності причин пропуску строку заявник посилається на те, що у зв'язку з проведеною в органі реорганізацією та значним навантаженням на робочі органи Фонду соціального страхування виконавчий лист не був вчасно пред'явлений до виконання, однак, станом на дату звернення з цією заявою сума коштів, яка підлягає стягненню за виконавчим листом не сплачена боржником.

З огляду на обставини, що зумовили пропуск строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання, суд визнає поважними такі причини пропуску строку не пред’явлення виконавчого документу до виконання та вважає за можливе постановити ухвалу про поновлення цього строку.

Враховуючи викладене, беручи до уваги можливість заміни на будь-якій стадії адміністративного процесу, суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви представника за довіреністю Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві щодо заміни сторони у справі та вважає за необхідне замінити Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Києві, як сторону в адміністративній справі № 826/16886/15, його правонаступником Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 72-77, 241-243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

У Х В А Л И В:

1. Заяву представника за довіреністю Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві про заміну сторони виконавчого провадження – задовольнити.

2. Замінити сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 826/16886/15 виданого Окружним адміністративним судом м. Києва 24.02.2017, а саме стягувача – Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Києві на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві (03062, м. Київ, проспект Перемоги, буд. 92/2, код ЄДРПОУ 41312290).

3.Поновити Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві строк для пред'явлення виконавчого листа, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва від 24.02.2017 року у справі №826/16886/15 до виконання строком на три місяці з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Г. Вєкуа