Court ruling № 78464403, 06.12.2018, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про витребування доказів

06 грудня 2018 року м. Київ № 826/13285/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді головуючого Маруліної Л.О., за часті секретаря судового засідання Яцеленко Ю.О., представника позивача ОСОБА_1 (ордер серії КС№483668), представника відповідача 2 Полця Д.І. (довіреність від 12.10.2018 року №10737/9/22-18), вирішивши клопотання про витребування доказів у справі

за позовом ОСОБА_3 доКомісії з проведення конкурсу на зайняття посад Директора Державного бюро розслідувань, його заступників, директорів територіальних органів та керівників підрозділів центрального апарату Державного бюро розслідувань, Кабінету Міністрів України треті особиДержавне бюро розслідувань; Директор Державного бюро розслідувань Труба Роман Михайлович; Голова конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття посад Директора Державного бюро розслідувань, його заступників, директорів територіальних органів та керівників підрозділів центрального апарату Державного бюро розслідувань Майданик Роман Андрійович.про зобов'язання вчинити дії , ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 (далі також - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Відповідач 1: Комісії з проведення конкурсу на зайняття посад Директора Державного бюро розслідувань, його заступників, директорів територіальних органів та керівників підрозділів центрального апарату Державного бюро розслідувань, Відповідач 2: Кабінету Міністрів України (далі також - КМУ), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з проведення конкурсу на зайняття посад Директора Державного бюро розслідувань, його заступників, директорів територіальних органів та керівників підрозділів центрального апарату Державного бюро розслідувань, затверджене Протоколом №64 від 18 липня 2018 року щодо затвердження результатів конкурсу на зайняття посад Директора Державного бюро розслідувань, директорів територіальних органів та керівників підрозділів центрального апарату Державного бюро розслідувань, працівників підрозділів внутрішнього контролю Державного бюро розслідувань.

- визнати протиправною бездіяльність Кабінету Міністрів України щодо не оприлюднення на офіційному веб-сайті Кабінету Міністрів України інформації про час та місце проведення засідань Конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття посад Директора Державного бюро розслідувань, його заступників, директорів територіальних органів та керівників підрозділів центрального апарату Державного бюро розслідувань не пізніше ніж за 24 години до їх початку та всіх рішень, прийнятих на цих засіданнях.

Разом із позовною заявою позивачем подано клопотання про витребування доказів.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.09.2018 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 06.12.2018 року. Клопотання про витребування доказів ухвалено вирішити у підготовчому засіданні.

Через канцелярію суду 12.10.2018 року подано відзив на позовну заяву відповідачем.

Через канцелярію суду позивачем подано клопотання про залучення співвідповідача - Секретаріат Кабінету Міністрів України.

У підготовче засідання 06.12.2018 року прибули представник позивача та представник КМУ. Іншими учасниками справи, належним чином повідомленими про дату, час та місце проведення підготовчого засідання, учать уповноважених представників не забезпечено.

Судом розглянуто та протокольною ухвалою задоволено клопотання представника позивача про залучення співвідповідачем Секретаріат Кабінету Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, буд. 12/2, код ЄДРПОУ 00019442).

Наступним судом постановлено на обговорення вирішення клопотання позивача про витребування доказів від 17.08.2018 року, поданого разом із позовною заявою, проте позивачем зазначено про втрату актуальності цього клопотання та заявлено нове клопотання про витребування доказів, яке обґрунтовано тим, що докази, які можуть підтвердити обставини, на які позивач посилається у позовній заяві, слід витребувати у відповідача 1, а саме оригінали та належним чином засвідчені копії:

- протокол №64 від 18.07.2018 року Конкурсної комісії щодо визначення переможців конкурсу;

- всі протоколи Конкурсної комісії в період з 22.02.2018 року до 19.07.2018 року; рішення Конкурсної комісії, оформлене протоколом від 10.05.2018 року за№47 про продовження строків прийняття документів від кандидатів до 30.05.2018 року;

- відомості, де зазначено дата подання документів на Конкурс на зайняття посад директорів територіальних органів та керівників підрозділів центрального апарату Державного бюро розслідувань, оголошеного 22.02.2018 року, кожним кандидатом на посаду Директора Державного бюро розслідувань, його заступників, директорів територіальних органів та керівників підрозділів центрального апарату Державного бюро розслідувань.

Представник КМУ просить відмовити у задоволенні клопотання.

Заслухавши представників сторін, суд дійшов наступних висновків.

Частиною четвертою статтею 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частинами першою, третьою статті 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Частиною першою статті 75 КАС України передбачено, що достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Заслухавши обґрунтування представника позивача на підтримку клопотання про витребування доказів, суд дійшов висновку про задоволення клопотання представника позивача в частині витребування у Комісії з проведення конкурсу на зайняття посад Директора Державного бюро розслідувань, його заступників, директорів територіальних органів та керівників підрозділів центрального апарату Державного бюро розслідувань :

- протоколу №64 від 18.07.2018 року Конкурсної комісії щодо визначення переможців конкурсу;

- всіх протоколів Конкурсної комісії в період з 22.02.2018 року до 19.07.2018 року; рішення Конкурсної комісії, оформлене протоколом від 10.05.2018 року за№47 про продовження строків прийняття документів від кандидатів до 30.05.2018 року. В іншій частині відмовлено з огляду на передчасність.

Судом зауважено, що останній пункт клопотання про витребування доказів в частині витребування у Комісії з проведення конкурсу на зайняття посад Директора Державного бюро розслідувань, його заступників, директорів територіальних органів та керівників підрозділів центрального апарату Державного бюро розслідувань відомостей, де зазначено дата подання документів на Конкурс на зайняття посад директорів територіальних органів та керівників підрозділів центрального апарату Державного бюро розслідувань, оголошеного 22.02.2018 року, кожним кандидатом на посаду Директора Державного бюро розслідувань, його заступників, директорів територіальних органів та керівників підрозділів центрального апарату Державного бюро розслідувань підлягає розгляду за результатами надходження витребуваних документів.

Керуючись статтями 6, 9, 11, 72-80, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника позивача від 06.12.2018 року про витребування доказів задовольнити частково.

2. Витребувати у Комісії з проведення конкурсу на зайняття посад Директора Державного бюро розслідувань, його заступників, директорів територіальних органів та керівників підрозділів центрального апарату Державного бюро розслідувань (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2) оригінали та належним чином засвідчені копії:

- протоколу №64 від 18.07.2018 року Конкурсної комісії щодо визначення переможців конкурсу;

- всіх протоколів Конкурсної комісії в період з 22.02.2018 року до 19.07.2018 року; рішення Конкурсної комісії, оформлене протоколом від 10.05.2018 року за№47 про продовження строків прийняття документів від кандидатів до 30.05.2018 року.

3. В решті клопотання відмовити. Вирішити останній пункт клопотання представника позивача від 06.12.2018 року про витребування доказів після надходження витребуваних цією ухвалою докмуентів.

4. Комісії з проведення конкурсу на зайняття посад Директора Державного бюро розслідувань, його заступників, директорів територіальних органів та керівників підрозділів центрального апарату Державного бюро розслідувань надати витребувані документи у строк до 04.01.2019 року до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва, яка знаходиться за адресою: 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1, блок А.

Відповідно до частини восьмої статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

5. Оголосити перерву у судовому засіданні до 11 лютого 2019 року 11:30 год., яке відбудеться за адресою: 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1, блок А, зал № 6.

Ухвала набуває законної сили в порядку, передбаченому статтею 256 КАС України.

Суддя Л.О. Маруліна