Court ruling № 78459965, 11.12.2018, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail inbox@adm.su.court.gov.ua

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

11 грудня 2018 р. Справа № 1840/2570/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Савицької Н.В.,

за участю секретаря судового засідання - Веріч А.І.,

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Подлєсного В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми клопотання Сумського обласного військового комісаріату про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 42700, код НОМЕР_1) до Генерального Штабу Збройних Сил України (пр-кт Повітрофлотський, 6, м. Київ, 03168, код ЄДРПОУ 22991050), Командування Сухопутних військ Збройних Сил України (вул. Дегтярівська, 19, м. Київ-119, 04119), Сумського обласного військового комісаріату (вул. Г. Кондратьєва, 30, м. Суми, 40000, код ЄДРПОУ 08269552), УСБУ в Сумській області (вул. Г. Кондратьєва, 32, м. Суми, 40000, код ЄДРПОУ 2000167) про визнання протиправними та скасування розпорядження та наказів, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Генерального Штабу Збройних Сил України, Командування Сухопутних військ Збройних Сил України, Сумського обласного військового комісаріату, УСБУ в Сумській області, і, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Начальника Генерального Штабу-Головнокомандувача Збройних Сил України від 13 червня 2018 року №307 (по особовому складу) в частині звільнення підполковника ОСОБА_1 у запас за пунктом "е" (через службову невідповідність) ч. 6 ст. 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу", з урахуванням вимог ч.8 цієї статті;

- поновити підполковника ОСОБА_1 на військовій службі як військовослужбовця Збройних Сил України;

- зобов'язати відповідача - Сумський обласний військовий комісаріат поновити підполковника ОСОБА_1 у списках особового складу Сумського обласного військового комісаріату з 22 червня 2018 року;

- визнати протиправним та скасувати наказ військового комісара сумського обласного військового комісаріату від 25.09.2017 №277 в частині припинення доступу до державної таємниці ОСОБА_1;

- скасувати розпорядження УСБУ в Сумській області від 28 березня 2018 року №23-д про скасування допуску до державної таємниці підполковнику ОСОБА_1;

- визнати протиправним та скасувати наказ військового комісара Сумського обласного військового комісаріату від 26 квітня 2018 року №139 частині виключення підполковника ОСОБА_1 зі списків особового складу, усіх видів забезпечення Великописарівського районного військового комісаріату;

- визнати протиправним та скасувати наказ військового комісара Сумського обласного військового комісаріату від 27 квітня 2018 №140 в частині зарахування підполковника ОСОБА_1 у списки особового складу на всі види забезпечення до Сумського ОВК;

- визнати протиправним та скасувати наказ Командувача Сухопутних військ ЗСУ від 11.04.2018 №148 у частині увільнення підполковника ОСОБА_1 від займаної посади військового комісара Великописарівського РВК та зарахування в розпорядження Командувача Сухопутних військ ЗСУ;

- поновити підполковника ОСОБА_1 на посаді військового комісара Великописарівського районного військового комісаріату;

- стягнути з відповідача - Сумського обласного військового комісаріату на користь ОСОБА_1 кошти, що не були виплачені у зв'язку з незаконним відстороненням від посади військового комісара Великописарівського РВК та подальшого звільнення з ЗСУ.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 12.07.2018 позовну заяву було залишено без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків. На виконання зазначеної ухвали позивачем усунуто недоліки та приведено позовну заяву у відповідність до вимог ст.ст. 160,161 КАС України.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 31.07.2018 відкрито провадження за правилами загального позовного провадження з викликом сторін.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 20.11.2018 закрито підготовче провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Генерального Штабу Збройних Сил України, Командування Сухопутних військ Збройних Сил України, Сумського обласного військового комісаріату, УСБУ в Сумській області про визнання протиправними та скасування розпорядження та наказів, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення і призначено справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 04.12.2018.

03.12.2018 від представника Сумського обласного військового комісаріату до суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи до закінчення правового режиму воєнного стану (а.с. 215-216).

У судовому засіданні 04.12.2018 позивач та представник позивача просили не розглядати вказане клопотання без участі відповідачів по справі. Відповідачі по справі у судове засідання не з'явилися, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином (а.с. 210, 211, 212, 214).

07.12.2018 від Сумського обласного військового комісаріату надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до закінчення дії правового режиму військового стану у зв'язку із залученням особового складу Сумського обласного військового комісаріату до виконання заходів і повноважень, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави на підставі Указу Президента України №393/2018 "Про введення воєнного стану в Україні" від 26.11.2018 (а.с.229).

У судовому засіданні 11.12.2018 судом поставлено на обговорення питання про зупинення провадження у справі до вирішення питання про скасування воєнного стану в Україні.

Позивач та представник відповідача у вирішенні вказаного питання покладалися на розсуд суду.

Заслухавши думку сторін, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі, з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі, зокрема, у разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Зупиняючи провадження у справі, суд враховує те, що особовий склад Сумського обласного військового комісаріату залучений до виконання заходів і повноважень, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави під час воєнного стану, введеного на підставі Указу Президента України від 26.11.2018 №393/2018 "Про введення воєнного стану".

За вказаних обставин та з метою дотримання строків розгляду справи, встановлених КАС України, суд вважає, що клопотання Сумського обласного військового комісаріату про зупиненння провадження у справі підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження в адміністративній справі №1840/2570/18 за позовом ОСОБА_1 до Генерального Штабу Збройних Сил України, Командування Сухопутних військ Збройних Сил України, Сумського обласного військового комісаріату, УСБУ в Сумській області про визнання протиправними та скасування розпорядження та наказів, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення до закінчення дії правового режиму воєнного стану в Україні.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 11.12.2018.

Суддя Н.В. Савицька