Court ruling № 78459421, 10.12.2018, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/6326/18

УХВАЛА

10 грудня 2018 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та про зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 05.11.2018 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:

1) Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, щодо відмови у перерахунку, визначення розміру та виплати ОСОБА_1 з 01.01.2018 року пенсії із розрахунку 80 процентів грошового забезпечення з урахуванням посадового окладу,окладу за військове звання, надбавки за вислугу років в розмірі 50 процентів, надбавки за роботу з таємними носіями,виробами, документами в розмірі 10 процентів посадового окладу, надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби в розмірі 50 процентів, премії 10 процентів посадового окладу та у зменшенні розміру пенсії з надбавками за рахунок виплати 50 процентів суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року;

2) Зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України в Одеській області:

- провести з 01.01.2018 р. перерахунок пенсії ОСОБА_1 за вислугою років із розрахунку 80 процентів грошового забезпечення з урахуванням посадового окладу,окладу за військове звання, надбавки за вислугу років в розмірі 50 процентів, надбавки за роботу з таємними носіями, виробами, документами в розмірі 10 процентів посадового окладу, надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби в розмірі 50 процентів, премії 10 процентів посадового окладу та виплачувати загальний розмір пенсії без зменшення розміру підвищення пенсії з додатковими видами грошового забезпечення в розмірі 100 процентів, визначеного станом на 1 березня 2018 року, однією сумою, з урахуванням раніше виплачених сум.

- виплатити ОСОБА_1 різницю між фактично отриманою ним пенсією з 01.01.2018 року та перерахованою у відповідності із рішенням суду.

Ухвалою від 10 грудня 2018 року прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження у адміністративній справі та ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Як зазначено в позовній заяві, підставою для звернення позивача з даним позовом став протиправний перерахунок відповідачем його пенсії із: зменшенням її складових, а саме не врахуванням надбавки за роботу з таємними носіями, виробами, документами в розмірі 10 процентів посадового окладу, надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби в розмірі 50 процентів, премії 10 процентів посадового окладу; обмеженням розміру з 80% до 70% від грошового забезпечення; виплатою перерахованої пенсії не повністю, а частково у розмірі 50% в 2018 році та 75% у 2019 році від суми підвищення.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження по справі до набрання чинності судовим рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва в адміністративній у справі № 826/3783/18.

Судом встановлено, що ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.03.2018 відкрито провадження у адміністративній справі № 826/3783/18 за позовом Особа1 до Кабінету Міністрів України про визнання незаконними пунктів 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам"; про визнання незаконним зміни до пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, внесені постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103; про визнання незаконним Додаток № 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, зміни до якого внесені Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Як встановлено із матеріалів адміністративної справи №420/6326/18, не включення відповідачем додаткових видів грошового забезпечення позивача при перерахунку пенсії, обмеження розміру до 70% від грошового забезпечення та виплата перерахованої пенсії частково у розмірі 50% в 2018 році та 75% у 2019 році від суми підвищення здійснювалось у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103, правомірність положень якої є предметом розгляду та оскарження в адміністративній справі №826/3783/18.

Враховуючи, те що у справі № 826/3783/18 предметом розгляду є визнання протиправними та скасування п. 1 та п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103, визнання незаконними зміни до пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, внесені постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 та визнання незаконним Додаток № 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, зміни до якого внесені Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103, на підставі якої позивачу Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області здійснено перерахунок пенсії, з яким останній не погоджується, а також беручи до уваги те, що судове рішення у справі № 826/3783/18 не лише вирішить спір між позивачем і відповідачем у даній конкретній справі, а і вичерпає спірність постанови КМУ № 103, - суд дійшов висновку про те, що спір у даній справі об'єктивно неможливо розглянути до вирішення справи № 826/3783/18.

Керуючись п.3 ч.1 ст.236, ст.ст.248, 256, 295 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження по справі № 420/6326/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та про зобов'язання вчинити дії до набрання законної сили рішенням по справі № 826/3783/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.А. Вовченко