Court ruling № 78425219, 10.12.2018, Kharkiv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

10 грудня 2018 р.Справа № 619/2231/17Харківський апеляційний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Григорова А.М. , суддів: Тацій Л.В. , Подобайло З.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1, ОСОБА_2 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Дергачівського районного суду Харківської області від 09.10.2018р. та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 619/2231/17

за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2

до Пересічанської селищної ради Дергачівського району Харківської області , Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області треті особи Дергачівська районна державна адміністрація Харківської області

про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дергачівського районного суду Харківської області від 09.10.2018р. відмовлено в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Пересічанської селищної ради Дергачівського району Харківської області , Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області треті особи Дергачівська районна державна адміністрація Харківської області про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

На зазначене рішення суду ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Харківського апеляційного адміністративного суду подано апеляційну скаргу. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.11.2018р. апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2 на рішення Дергачівського районного суду Харківської області суду від 09.10.2018 по справі № 619/2231/17 за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Пересічанської селищної ради Дергачівського району Харківської області, Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області третя особа Дергачівська районна державна адміністрація Харківської області про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії повернуто без розгляду, через порушення порядку подання апеляційної скарги.

21.11.18 р. ОСОБА_1, ОСОБА_2 Олександровичемповторно направлено апеляційну скаргу до Дергачівського районного суду Харківської області на зазначене рішення. До апеляційної скарги додано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження .

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з п.1 ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду-якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Рішення Дергачівського районного суду Харківської області від 09.10.2018 р. було прийняте у відкритому судовому засіданні. Згідно розписки про вручення, копію оскаржуваного рішення позивач ОСОБА_2 отримав 12.10.2018 р. (а.с.161).

Апеляційна скарга вдруге направлена до суду першої інстанції 21.11.2018 р., засобами поштового зв'язку, про що свідчить штамп, вказаний на конверті, тобто вже після закінчення встановленого процесуальним законом тридцятиденного строку на її подання.

В обґрунтування заяви про поновлення строку та поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції заявник апеляційної скарги зазначає, що ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.11.2018 р. , яку позивачі отримали 20.11.2018 р., апеляційну скаргу скаржників на рішення Дергачівського районного суду Харківської області від 09.10.2018 р. у справі 619/2231/17 залишено без розгляду на підставі пп.15.5 п. 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, а саме - через порушення порядку подання апеляційної скарги. Вказують, що у рішенні Дергачівського районного суду Харківської області від 09.10.2018 р. у справі 619/2231/17 зазаначено, що останнє може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення. Зазначають, що помилкове визначення порядку оскарження не може бути підставою для позбавлення права на апеляцію. Враховуючи, що позивачами було виконано всі вимоги законодавста, роз'яснені в рішенні суду першої інстанції, просять поновити строк на апеляційне оскарження. Зазначене не суперечить матеріалам справи.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Враховуючи вищевикладене, короткі строки звернення до суду з повторною апеляційною скаргою, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 121,293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1, ОСОБА_2 задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Дергачівського районного суду Харківської області від 09.10.2018 р. по справі № 619/2231/17 поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1, ОСОБА_2 на рішення Дергачівського районного суду Харківської області від 09.10.2018р. по справі № 619/2231/17 за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Пересічанської селищної ради Дергачівського району Харківської області , Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області третя особа Дергачівська районна державна адміністрація Харківської області про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

Зупинити дію рішення Дергачівського районного суду Харківської області від 09.10.2018 р. по справі № 619/2231/17.

Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)А.М. ГригоровСудді(підпис) (підпис)Л.В. Тацій З.Г. Подобайло