Court ruling № 78418369, 04.12.2018, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

04 грудня 2018 року м. Київ № 826/12701/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Григоровича П.О., здійснюючи підготовче провадження в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1доКабінету Міністрів України Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві Київського міського військового комісаріату третя особаМіністерство соціальної політики Українипро визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії, В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом, в якому просить:

- визнати дії Кабінету Міністрів України протиправними та скасувати положення пункту 1 постанови від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» в частині зменшення складових грошового забезпечення для проведення перерахунку пенсії;

- визнати дій ГУ ПФУ в м. Києві протиправними, які полягають у зменшенні основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 90 % грошового забезпечення до 70 % грошового забезпечення, з якого здійснено перерахунок пенсії з 01.01.2018;

- зобов'язати ГУ ПФУ в м. Києві вчинити дії щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 виходячи з основного розміру пенсії 90 % грошового забезпечення з урахуванням розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, здійснити виплату різниці між фактично отриманим та перерахованим розміром пенсійних виплат;

- визнати дії Київського міського військового комісаріату протиправними, при обчисленні ОСОБА_1 розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням 50 % розміру мінімальної заробітної плати;

- зобов'язати Київський міський військовий комісаріат оформити довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії з 01.01.2018 з урахуванням розмірів посадового окладу за військовим званням виходячи з 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01.01.2018 та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.09.2018 відкрито загальне провадження по справі та призначено підготовче судове засідання.

Під час розгляду справи в підготовчому засіданні, суд дійшов висновку про необхідність роз'єднання в окремі провадження позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Київського міського військового комісаріату та Кабінету Міністрів України, враховуючи наступне.

За приписами частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Відповідно до частини шостої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз'єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об'єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства. Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз'єднання позовних вимог.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем в рамках даного спору фактично об'єднано два окремі позови до: 1) Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Київського міського військового комісаріату та 2) Кабінету Міністрів України.

При цьому, позовні вимоги до кожного з відповідачів окремо, ґрунтуються на різних обставинах (фактах), з посиланням на різні докази, які підтверджують такі обставини (факти) та з посиланням на різні норми права, що регулюють спірні правовідносини, як з Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві, Київським міським військовим комісаріатом, так і з Кабінетом Міністрів України.

З огляду на викладене, а також зважаючи на те, що в ході розгляду справи суду необхідно дослідити докази, які підтверджують обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги щодо кожного відповідача окремо, суд вважає, що спільний розгляд позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Київського міського військового комісаріату та одночасно до Кабінету Міністрів України в даній адміністративній справі ускладнить та сповільнить вирішення справи.

Таким чином, з метою сприяння виконанню завдання адміністративного судочинства, неупередженого та своєчасного вирішення даної адміністративної справи, суд дійшов висновку про доцільність роз'єднання позовних вимог адміністративної справи №826/12701/18 в самостійні провадження.

Керуючись положеннями статті 2, 172, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В :

Роз'єднати в окремі провадження позовні вимоги у справі №826/12701/18 шляхом виділення в окреме провадження позовних вимог про:

- визнання дій ГУ ПФУ в м. Києві протиправними, які полягають у зменшенні основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 90 % грошового забезпечення до 70 % грошового забезпечення, з якого здійснено перерахунок пенсії з 01.01.2018;

- зобов'язання ГУ ПФУ в м. Києві вчинити дії щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 виходячи з основного розміру пенсії 90 % грошового забезпечення з урахуванням розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, здійснити виплату різниці між фактично отриманим та перерахованим розміром пенсійних виплат;

- визнання дій Київського міського військового комісаріату протиправними, при обчисленні ОСОБА_1 розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням 50 % розміру мінімальної заробітної плати;

- зобов'язання Київський міський військовий комісаріат оформити довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії з 01.01.2018 з урахуванням розмірів посадового окладу за військовим званням виходячи з 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01.01.2018 та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення, відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та окремо від рішення не оскаржується.

Суддя П.О. Григорович