Court ruling № 78418318, 07.11.2018, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

07 листопада 2018 року м. Київ№ 826/16166/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шрамко Ю.Т., ознайомившись із позовною заявою та доданими матеріалами ОСОБА_1 до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва, (також далі - суд), надійшов позов ОСОБА_1, (далі - позивач, ОСОБА_1.), до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, (далі - відповідач), у якому позивач просить суд:

1) Визнати протиправним та скасувати рішення відповідача, визначене листом від 07.08.2018 р., №26/04/24041;

2) Утримати з відповідача з державного бюджету України 7249687,46 грн. майнової шкоди, нанесеної посадовими особами відповідача акціонеру ПрАТ "Київобленерго" ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) на його банківський рахунок НОМЕР_2 в АТ "ОТП Банк", м. Київ, МФО 300528;

3) Зобов'язати відповідача:

- провести комплексну перевірку виконання чинного законодавства емітентом цінних паперів - ПрАТ "Київобленерго";

- відкрити справу про здійснені правопорушення Товариством та його посадовими особами;

- накласти санкції на Товариство та його посадових осіб за систематичне порушення норм чинного законодавства, що регулює ринок цінних паперів та фондовий ринок України, передбачені ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", КУАП;

- провести комплексну перевірку правопорушень, визначених в Скарзі акціонера ОСОБА_1, від 22.06.2018 р. без залучення Членів комісії, що мають конфлікт інтересів при розгляді такої справи, із залученням правоохоронних органів, по питанням щодо можливого доведення до банкрутства посадовими органами та мажоритарним акціонером Товариства;

- надіслати Товариству як емітенту цінних паперів обов'язкові для виконання розпорядження відповідача щодо усунення порушень законодавства про цінні папери та акціонерні товариства, зазначених в Скарзі від 22.06.2018 року, в тому числі але не обмежуючись, шляхом надання необхідних документів акціонеру Товариства, відповідно до чинного законодавства та запитів акціонера від 26.03.2018 року, від 06.04.2018 року, від 11.04.2018 року, від 25.05.2018 року;

- для захисту інтересів акціонерів Товариства зупинити на підставі рішення Комісії внесення змін до системи реєстру власників іменних цінних паперів та/або до системи депозитарного обліку щодо цінних паперів в кількості 65234923 акції ПрАТ "Київобленерго" на строк до усунення порушень, що стали підставою для прийняття такого рішення;

- звернутися до суду з позовами до Посадових осіб Товариства та до Покупця щодо повернення цінних паперів акцій Товариства в кількості 65234923 акцій ПрАТ "Київобленерго" на баланс Товариства у зв'язку з порушенням законодавства України про цінні папери.

Ухвалою суду від 09 жовтня 2018 року позовну заяву позивача залишено без руху та надано йому строк для усунення виявлених недоліків.

У встановлений судом строк виявлені недоліки позовної заяви позивачем усунуто шляхом подання заяви про зменшення позовних вимог до якої додано документ про сплату судового збору, а саме, платіжне доручення №0.0.1173623840.1 від 30 жовтня 2018 року у сумі 2114,40 грн., та просив викласти позовні вимоги у наступній редакції:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення відповідача, визначене листом від 07.08.2018 р., №26/04/24041.

2. Зобов'язати відповідача:

- надіслати ПрАТ "Київобленерго" як емітенту цінних паперів обов'язкові для виконання розпорядження відповідача щодо усунення порушень законодавства про цінні папери та акціонерні товариства, зазначених в Скарзі від 22.06.2018 року, в тому числі але не обмежуючись, шляхом надання необхідних документів акціонеру Товариства, відповідно до чинного законодавства та запитів акціонера від 26.03.2018 року, від 06.04.2018 року, від 11.04.2018 року, від 25.05.2018 року;

- звернутися до суду з позовами до Посадових осіб ПрАТ "Київобленерго" та до Покупця щодо повернення цінних паперів акцій Товариства в кількості 65234923 акцій ПрАТ "Київобленерго" на баланс Товариства у зв'язку з порушенням законодавства України про цінні папери разом із заявою про забезпечення позову шляхом накладення обмежень на обіг (обмеження здійснення операцій у системі депозитарного обліку з цінними паперами) 65234923 акцій ПрАТ "Київобленерго" для захисту інтересів акціонерів Товариства.

3. Стягнути з відповідача з державного бюджету України 7249687,46 грн. майнової шкоди, нанесеної посадовими особами відповідача акціонеру ПрАТ "Київобленерго" ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) на його банківський рахунок НОМЕР_2 в АТ "ОТП Банк", м. Київ, МФО 300528;

Підставами позову є порушення прав та інтересів позивача внаслідок протиправних дій відповідача, щодо порушення чинного законодавства на нанесення майнової шкоди позивачу.

Позовна заява та додані матеріали відповідають вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, (далі - КАС України). Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Судом, з урахуванням вимог ст. 12 КАС України, вирішено розглядати дану справу за правилами загального позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 241, 243, 248, 255 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.

2. Здійснити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні, яке відбудеться 07 лютого 2019 року о 14:00 в Окружному адміністративному суді міста Києва за адресою: місто Київ, вулиця Болбочана Петра, 8, корпус 1, зал №7.

4. У підготовче судове засідання викликати учасників справи.

5. Повідомити позивача, що відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

6. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний термін із дня отримання копії даного судового рішення для подання до суду відзиву на позовну заяву (відзиву) у порядку, визначеному в ст. 162 КАС України.

7. Встановити позивачу триденний термін із дня отримання відзиву відповідача для подання до суду відповіді на відзив у порядку, встановленому в ст. 163 КАС України.

8. Встановити відповідачу триденний термін із дня отримання відповіді на відзив позивача для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив у порядку, встановленому в ст. 164 КАС України.

9. Повідомити сторін про необхідність подання разом із відзивом/відповіддю на відзив/запереченнями:

- доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються такий(а, і) відзив/відповідь на відзив/заперечення, якщо такі докази не надано раніше;

- документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву/відповіді на відзив/заперечень і доданих до нього(неї, них) доказів іншим учасникам справи.

10. Також повідомити, що відповідно до ч. 5 ст. 77 КАС України, якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

11. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала в частині порушення правил підсудності відповідно до ч. 1 ст. 294 КАС України може бути оскаржена в апеляційному за правилами, встановленими ст.ст. 293-297 КАС України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ю.Т. Шрамко