Court ruling № 78418, 15.08.2006, Commercial Court of Sevaspotol City

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

"15" серпня 2006 р.

справа № 20-3/256

За адміністративним позовом

Севастопольського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів (вул. Гоголя, 20 А, місто Севастополь, 99011)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю “Рибальська Компанія “Корай” (99007, м. Севастополь, вул. Хрустальова 2)

про спонукання виконати певні дії

суддя Гоголь Ю.М.

За участю представників:

від позивача - Кухаренко В.Н., довіреність № 04-280 від 23.05. 2006 року;

від відповідача - не з’явився;

Суть спору: Позивач –Севастопольське міське відділення Фонду соціального захисту інвалідів, звернувся до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю “Рибальська Компанія “Корай” про спонукання виконати певні дії, а саме зобов`язати відповідача надати до відділення звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів по формі 10 –ПІ за 2005 рік.

В своєму позові позивач вважає, що відповідач невиконанням вимог законодавства про проходження реєстрації шляхом надання звітів у відділення Фонду, порушує законодавство України і заподіє збиток інтересам держави, оскільки Фонд соціального захисту інвалідів здійснює фінансування заходів щодо соціальної, трудової, фізкультурно-спортивної і професійної реабілітації інвалідів, сприяє створенню робочих місць для інвалідів, і невиконання вимог законодавства про надання звітів у відділення Фонду створює перешкоди до повноцінної діяльності Фонду, перешкоджає реалізації держаної політики в зазначеній сфері.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про причину неявки суд не повідомив, хоча про час та місце розгляду справа був повідомлений належним чином.

Представнику позивача в судовому засіданні роз`яснені права та обов`язки, передбачені статями 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, суд

в с т а н о в и в:

У відповідності зі статтею 8 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в України” від 21 березня 19991 року № 875, з наступними змінами та доповненнями, (далі Закон № 875) державне керування в сфері забезпечення соціальної захищеності інвалідів здійснюється Міністерством соціального захисту населення України, Міністерством охорони здоров`я України і місцевих Рад.

Згідно статті 10 Закону № 875 фінансування робіт із соціальної захищеності інвалідів здійснюється Фондом соціального захисту інвалідів.

Положенням про Фонд соціального захисту інвалідів, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 1434 від 26 вересня 2002 року, передбачено, що Фонд є урядовим органом державного керування.

Основною метою діяльності Фонду є здійснення на своїй території разом з органами соціального захисту населення, праці, охорони здоров`я, фінансовими органами і громадськими організаціями контролю за виконанням вимог діючого законодавства й інших нормативних актів для забезпечення раціонального використання коштів по фінансуванню загальнодержавних програм і інших заходів для соціальної, трудової і професійної реабілітації інвалідів.

Відповідно до пункту 1 Положення Севастопольське міське відділення Фонду соціального захисту інвалідів є урядовим органом державного керування, який підвідомчий дирекції Фонду, однієї з задач якого є здійснення контролю по виконанню підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності і господарювання нормативу робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів.

Згідно пункту 4 Положення Фонд забезпечує реєстрацію підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності і господарювання, на яких працює 8 і більш чоловік, і одержує від них звітність про зайнятість і працевлаштування інвалідів.

Відповідно до пункту 2 “Порядку сплати підприємствами (об`єднаннями) установами й організаціями штрафних санкцій у відділення Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку і використання цих коштів”, затвердженого Постановою Кабінетом Міністрів № 1767 від 28 грудня 2001 року та Закону № 875 підприємства, на яких працює 8 і більше чоловік, реєструються у відділенні Фонду соціального захисту інвалідів по своєму місцю перебування і щорічно не пізніше 1 лютого, представляють у зазначені відділення звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів за затвердженою формою.

Невиконання зазначених вимог про проходження реєстрації шляхом надання звітів у відділення Фонду є порушення законодавства України і заподіює збиток інтересам держави, оскільки Фонд соціального захисту інвалідів здійснює фінансування заходів щодо соціальної, трудової, фізкультурно-спортивної і професійної реабілітації інвалідів, сприяє створенню робочих місць для інвалідів, і невиконання вимог законодавства про надання звітів у відділення Фонду, створює перешкоди до повноцінної діяльності Фонду, перешкоджає реалізації політики в зазначеній сфері.

Відповідач в зазначений термін не представив статистичний звіт про працевлаштування і зайнятість інвалідів за 2005 рік.

Вказана обставина позбавляє позивача можливості здійснити контроль по виконанню підприємством нормативу по працевлаштуванню інвалідів.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач в судове засідання не з`явився, заперечень на позов та належних доказів неправомірності вимоги позивача суду не представив.

З урахуванням викладеного, суд вважає вимоги Севастопольського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів правомірними та обґрунтованими, в зв`язку з чим задовольняє позов в повному обсязі.

Керуючись статями 8, 10 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в України” від 21 березня 19991 року № 875 , нормами “Порядку сплати підприємствами (об`єднаннями) установами й організаціями штрафних санкцій у відділення Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку і використання цих коштів”, затвердженого Постановою Кабінетом Міністрів № 1767 від 28 грудня 2001 року, статтями 49, 51, 71, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю “Рибальська Компанія “Корай” (99007, м. Севастополь, вул. Хрустальова 2, код в ЄДРПОУ ) надати Севастопольському міському відділенню Фонду соціального захисту інвалідів (вул. Гоголя, 20 А, місто Севастополь, 99011 код в ЄДРПОУ 24694007) звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів по формі 10 - ПІ за 2005 рік.

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного господарського суду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження до господарського суду міста Севастополя протягом десяті днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства –з дня складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Виконавчий лист видається за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено.

Суддя Ю.М. Гоголь