Court ruling № 78385182, 07.12.2018, Kirovohrad District Administrative Court

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про закриття провадження в адміністративній справі

07 грудня 2018 року м. Кропивницький Справа № 1140/1984/18

Кіровоградський окружний адміністративний суду у складі головуючої судді Хилько Л.І., розглянувши адміністративну справу за позовом:ОСОБА_1 до відповідача: Фінансового управління Міської ради міста Кропивницького, треті особи на стороні відповідача: Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Кіровоградській області, Управління Державної казначейської служби України у м. Кропивницькому Кіровоградської області, про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд, визнати протиправними дії та зобов'язати відповідача погодити висновок Кіровоградської ОДПІ про повернення на особистий рахунок помилково/надмірно сплаченого транспортного податку в сумі 25 000 грн. та передати його УДКС України в м. Кропивницькому.

Відповідною ухвалою суду від 12.11.2018 року провадження у справі зупинено на підставі клопотання представників сторін, з метою надання судом часу для вирішення сторонам питання про примирення (а.с.131).

Питання про поновлення провадження у справі призначено до розгляду у підготовчому судовому засіданні на 04.12.2018 року. Учасники справи належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи (а.с.189).

03.12.2018 року представником позивача подано до суду клопотання про закриття провадження у справі у зв’язку із відмовою від позову (а.с.145).

За приписами частини 11 статті 126 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Статтею 237 КАС України визначено процесуальне врегулювання питання поновлення провадження у справі. Так, ч. 1 ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативи суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом (пункт 10 частини першої статті 4 КАС України).

Фіксування судового засідання відповідно до статті 229 КАС України не здійснювалося, тому керуючись приписами пункту 10 частини 1 статті 4, частини 9 статті 205, статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України судом вирішено поновити провадження у справі та подальший розгляд справи судом здійснювати у порядку письмового провадження, що відображено у відповідному протоколі судового засідання від 04.12.2018 року (а.с.146).

При вирішенні питання про закриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до положень статті 6 Європейської Конвенції з прав людини та основоположних свобод держава України гарантує кожному право на звернення до суду.

За приписами частини першої статті 55, частини третьої статті 124 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Судочинство здійснюється Конституційним Судом України та судами загальної юрисдикції.

З метою реалізації конституційних прав кожного на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб, захисту виборчих прав, права на доступ до публічної служби тощо в Україні в системі судів загальної юрисдикції утворено адміністративні суди.

Відповідно до статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Згідно з ч. 3 статті 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд.

За приписами частини 1 статті 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач – визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

До ухвалення судового рішення у зв’язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз’яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє чи необмежений представник відповідної сторони у повноваженнях чи їх вчинення (ч.2 ст. 189 КАС України).

Відповідно частини 3 статті 189 КАС України про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі.

В свою чергу, статтею 238 КАС України визначені підстави закриття провадження у справі.

За змістом п. 2 ч.1 статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Статтею 239 КАС України визначено наслідки закриття провадження по справі.

Ч. 2 ст. 239 КАС України передбачає, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Суд дійшов висновку про прийнятність такої заяви позивача, оскільки дії позивача не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси. Відтак, провадження у справі підлягає закриттю.

У відповідності до частини 2 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

За змістом ч. 1 ст. 140 КАС України у разі відмови позивача від позову понесені ним витрати відповідачем не відшкодовуються, а витрати відповідача за його заявою стягуються з позивача крім випадків, коли позивач звільнений від сплати судових витрат.

Відтак, з огляду на вказане, судовий збір сплачений позивачем поверненню не підлягає.

Керуючись статтями 2, 9, 180-189, статтями 237, 238, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Поновити провадження у справі №1140/1984/18.

Заяву представника позивача задовольнити.

Закрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Фінансового управління Міської ради міста Кропивницького; треті особи на стороні відповідача: Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Кіровоградській області, Управління Державної казначейської служби України у м. Кропивницькому Кіровоградської області про зобов'язання вчинити певні дії.

Роз'яснити позивачу, що повторне звернення з такою самою позовною заявою не допускається.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання. Згідно п.п.15.5 п.1 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Кіровоградський окружний адміністративний суд.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду ОСОБА_2