Court ruling № 78385142, 07.12.2018, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 1340/5267/18

УХВАЛА

про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі

07 грудня 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Костецький Н.В., розглянувши позовну заяву та додані матеріали за позовом громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 Сафарбоя Халімовича (вул. Самбірська, 72/7, м. Дрогобич, Львівська область) до Державної міграційної служби України (вул. Володимирська, 9, м. Київ, 01001) про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов’язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

громадянин ОСОБА_1 ОСОБА_2 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Державної міграційної служби України, у якій просить суд:

- визнати неправомірним та скасувати рішення Державної міграційної служби України від 12.10.2018 № 353-18 про відмову у визнанні громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 Сафарбоя Халімовича біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;

- зобов’язати Державну міграційну службу України визнати громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 Сафарбоя Халімовича біженцем або особою, яка потребують додаткового захисту, відповідно до вимог чинного законодавства.

Підставою позову є выдмова у визнанны позивача біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Ухвалою від 12.11.2018 позовну заяву громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 Сафарбоя Халімовича до Державної міграційної служби України про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов’язання вчинити дії залишено без руху, встановивши позивачу строк, протягом десяти днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Позивачем на виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху від 12.11.2018 подано до суду заяву про виправлення недоліків у позовній заяві від 04.12.2018 (вх. № 39135).

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду. Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 КАС України.

Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч. 1, ч. 3 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

З урахуванням характеру справи та поданих доказів справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

Враховуючи, що рішення у справі може вплинути на права і обов'язки Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області, його слід залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні вдіповідача.

У позовній заяві позивач заявляє клопотання про витребування доказів.

Частиною 1 ст. 80 КАС України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Згідно з частинами шостою-сьомою статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

З метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача та витребувати від Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області належно завірені копії матеріалів особової справи позивача та рішення від 12.10.2018 № 353-18 про відмову у визнанні громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 Сафарбоя Халімовича біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Керуючись ст. ст. 12, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-

ухвалив:

прийняти позовну заяву та відкрити провадження в адміністративній справі.

Розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження.

Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області (вул. Січових Стрільців, 11, м. Львів, 79007).

Призначити підготовче засідання на 09 січня 2019 року о 12:00 год., яке відбудеться у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2).

Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.

Витребувати від Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області належно завірені копії матеріалів особової справи позивача та рішення від 12.10.2018 № 353-18 про відмову у визнанні громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 Сафарбоя Халімовича біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Витребувані докази надати до Львівського окружного адміністративного суду у строк до 05.01.2019.

Встановити відповідачам 15 (п'ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз’яснити відповідачам, що відповідно до частини 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити третій особі строк для подання пояснень щодо позову або відзиву - п'ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали або п'ять днів з дня отримання відзиву.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади в України за адресою: http://court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності в порядку та строки, визначені статтями 295, 297 КАС України.

Суддя Костецький Н.В.