Court ruling № 78353182, 03.12.2018, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

03 грудня 2018 року Справа № 280/4446/18 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Максименко Л.Я.,

розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області,

третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Первинна профспілкова організація працівників Державної служби з надзвичайних ситуацій м. Запоріжжя

про визнання протиправними та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього грошового забезпечення за час вимушеного прогулу

ВСТАНОВИВ:

23 жовтня 2018 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі – позивач) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі – відповідач), третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Первинна профспілкова організація працівників Державної служби з надзвичайних ситуацій м. Запоріжжя, в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління ДСНС України у Запорізькій області (по особовому складу) від 16.10.2018 №430 «Про звільнення ОСОБА_1С.» в частині розірвання контракту, звільнення ОСОБА_1 із служби цивільного захисту за пунктом 176 підпунктом 6 Положення про порядок проходження служби цивільного захисту рядового та начальницького складу, у зв'язку з систематичним невиконанням умов контракту особою рядового і начальницького складу, з 16 жовтня 2018 року; поновити прапорщика служби цивільного захисту ОСОБА_1 на посаді командира відділення 6 Державно пожежно-рятувальної частини Головного управління ДСНС у Запорізькій області; стягнути з Головного управління ДСНС України у Запорізькій області на користь ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 16 жовтня 2018 року по день фактичного поновлення на посаді.

Представники сторін у судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Позивач 19.11.2018 надіслав до суду клопотання (вх.№ 37176 та № 37169) про проведення судових засідань без його участі.

Від третьої особи до суду також надійшло клопотання (вх. № 37168 від 19.11.2018) про проведення усіх судових засідань без участі представника третьої особи.

Враховуючи вимоги ч. 9 ст. 205 та ч. 4 ст. 229 КАС України, суд вважає за можливе розглянути питання про зупинення провадження у справі у порядку письмового провадження, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, зазначає наступне.

Так, предметом розгляду за даним адміністративним позовом є оскарження позивачем наказу начальника Головного управління ДСНС України у Запорізькій області (по особовому складу) від 16.10.2018 №430 «Про звільнення ОСОБА_1С.» в частині розірвання контракту, звільнення ОСОБА_1 із служби цивільного захисту за пунктом 176 підпунктом 6 Положення про порядок проходження служби цивільного захисту рядового та начальницького складу, у зв'язку з систематичним невиконанням умов контракту особою рядового і начальницького складу.

Судом встановлено, що підставою для винесення оскаржуваного наказу стало подання тимчасово виконуючого обов’язки начальника 6 державної пожежно-рятувальної частини Головного управління ДСНС України в Запорізькій області ОСОБА_2 та матеріали службових розслідувань.

Згідно копій вказаних документів, наявних в матеріалах справи, ОСОБА_1, серед іншого, має три діючих дисциплінарних стягнення, накладених за порушення службової дисципліни, зокрема, наказ начальника 6 ДРПЧ від 30.07.2018 № 34 про оголошення ОСОБА_1 догани, наказ ГУ ДСНС України в Запорізькій області № 197-В від 08.08.2018 про накладення дисциплінарного стягнення у вигляді суворої догани та наказ ГУ ДСНС України в Запорізькій області від 27.08.2018 № 212-В про накладення дисциплінарного стягнення у вигляді попередження про неповну службову відповідність.

При цьому, як вбачається з матеріалів справи та комп’ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду», наказ начальника 6 - ої Державної пожежно - рятувальної частини Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області від 30 липня 2018 року№34 та наказ Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області від 08.08.2018 №197-В оскаржено ОСОБА_1 до суду. Запорізьким окружним адміністративним судом розглянуті справи № 0840/3591/18 та № 0840/3959/18 щодо оскарження вищевказаних наказів, рішення суду у зазначених справах ще не набрали законної сили.

Враховуючи те, що підставами для прийняття наказу начальника Головного управління ДСНС України у Запорізькій області (по особовому складу) від 16.10.2018 №430 «Про звільнення ОСОБА_1С.» стали, зокрема, вищевказані накази про накладення дисциплінарних стягнень, то суд вважає, що розгляд даної справи є об'єктивно неможливим до вирішення справ № 0840/3591/18 та № 0840/3959/18.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об’єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об’єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З огляду на таке, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №280/4446/18 до набрання законної сили рішеннями Запорізького окружного адміністративного суду у справах № 0840/3591/18 та № 0840/3959/18.

Керуючись ст.ст.236, 241, 248, 256, 291 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі №280/4446/18 до набрання законної сили рішеннями Запорізького окружного адміністративного суду у справах № 0840/3591/18 та № 0840/3959/18.

Зобов'язати сторін повідомити суд про усунення обставин, які стали підставою для зупинення провадження у справі №280/4446/18.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її постановлення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвалу в повному обсязі складено та підписано 05.12.2018.

Суддя Л.Я. Максименко