Court ruling № 78352604, 04.12.2018, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

04 грудня 2018 р. Справа №200/11365/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В, розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1, м. Донецьк, вул. Гаджибекова, буд. 21) до Добропільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ЄДРПОУ 37755477; 85000, Донецька область, м. Добропілля, вул. Незалежності, буд. 28 А) про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Добропільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій щодо не виплати пенсії з 1 травня 2018 року по 30 вересня 2018 року включно протиправними та зобов’язання виплатити пенсію шляхом перерахування на поточний рахунок, відкритий в Донецькому обласному управлінні АТ «Ощадбанк» ТВБВ № 10004/01.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29.10.2018 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

29.11.2018 відповідач разом з відзивом на адміністративний позов надав до суду клопотання про залишення позовної заяви в частині вимог, заявлених поза межами строку звернення до адміністративного суду, без розгляду.

Клопотання обґрунтоване тим, що позовні вимоги за період з 01.03.2016 по 01.05.2018 включно підлягають залишенню без розгляду, оскільки заявлені поза межами шестимісячного строку звернення до адміністративного суду.

Так, положеннями ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З аналізу наведеної норми вбачається, що Кодекс адміністративного судочинства України є загальним законом, яким врегульовані строки звернення до адміністративного суду за захистом прав. Натомість спеціальним законом, яким врегульовано правовідносини щодо пенсійного забезпечення та строки перерахунку пенсій, є Закон України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (далі – Закон №1058-IV).

Відповідно до статті 46 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії; нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Системний аналіз даної статті дає підстави дійти висновку, що у ній містяться два строкових обмеження стосовно виплат пенсії за минулий час: три роки - для особи, яка не отримувала нараховану пенсію з власної вини; без обмеження строку - для особи, яка не отримувала нараховану пенсію з вини відповідного суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до приписів ч. 2 ст. 46 Закону № 1058-IV, виплата пенсії позивачу підлягає поновленню з моменту її припинення. Таким чином, право позивача щодо виплати раніше призначеної пенсії є абсолютним та не може бути обмежено будь-яким строком.

Правовий висновок щодо неможливості застосовувати шестимісячний строк звернення до адміністративного суду у справах з вимогами, пов'язаними з виплатою пенсії, яка за своєю правовою природою не є одноразовою виплатою, викладений в постанові Верховного Суду від 24.04.2018 по справі № 646/6250/17 (адміністративне провадження № К/9901/2128/18).

Суд зазначає, що позивачем заявлено позовні вимоги щодо визнання протиправними дій щодо не виплати пенсії з 1 травня 2018 року по 30 вересня 2018 року включно та зобов’язання виплатити пенсію шляхом перерахування на поточний рахунок, відкритий в Донецькому обласному управлінні АТ «Ощадбанк» ТВБВ № 10004/01, а отже строк звернення до суду у будь-якому разі не порушено.

На підставі зазначеного, суд вважає, що позивачем не пропущено строк звернення до суду з даним позовом.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 122, 123, Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Добропільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області - відмовити.

Ухвала суду окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання.

Повний текст ухвали складено 04 грудня 2018 року.

Суддя Ушенко С.В.