Court ruling № 78313788, 04.12.2018, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПЕРЕДАЧУ АДМІНІСТРАТИВНОЇ СПРАВИ ЗА ПІДСУДНІСТЮ

04 грудня 2018 року Справа № 318/2169/18 Провадження № ЗП/280/232/18 м.Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Калашник Ю.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (71304, АДРЕСА_1) до Вільнянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (70002, Запорізька область, м.Вільнянськ, вул.Бочарова, буд.4; код ЄДРПОУ 35045946) про визнання неправомірними бездіяльності та дій, зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

29.11.2018 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла справа з Камянсько - Дніпровського районного суду Запорізької області надійшла адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Вільнянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

1) визнати протиправними бездіяльність і дії відповідача по ухиленню від виконання ухвали від 27.02.2018 Кам’янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області по справі №318/140/16-а, якою забезпечено позов; 2) зобов’язати відповідача прийняти до виконання ухвалу від 27.02.2018 Кам’янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області по справі №318/140/16-а, якою забезпечено позов позивача та відкрити виконавче провадження.

Ухвалою Кам’янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області від 02.10.2018 справу №318/2169/18 передано за підсудністю до Запорізького окружного адміністративного суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями, справа №318/2169/18 провадження № ЗП/280/232/18 передана на розгляд судді Запорізького окружного адміністративного суду Калашник Ю.В.

Розглянувши матеріали адміністративної справи судом встановлено наступне.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про виконавче провадження» підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом.

Згідно з ч.5 ст.154 КАС України про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.

Як зазначено у ч.1 ст.156 КАС України, ухвала суду про забезпечення позову має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Така ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Згідно з ч.2 ст.156 КАС України, примірник ухвали про забезпечення позову негайно надсилається заявнику, всім особам, яких стосуються заходи забезпечення позову і яких суд може ідентифікувати, а також, залежно від виду вжитих заходів, направляється судом для негайного виконання державним та іншим органам для вжиття відповідних заходів.

Відповідно до ч.3 ст.156 КАС України особи, винні в невиконанні ухвали про забезпечення позову, несуть відповідальність, встановлену законом.

Як зазначено у ч.3 ст.373 КАС України, виконавчий лист, а у випадках, встановлених цим Кодексом, ухвала суду, є виконавчими документами. Виконавчий лист, ухвала мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Отже, ухвала про забезпечення позову є виконавчим документом.

Згідно з ч.1 ст.287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ч.5 ст.287 КАС України, адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень, ухвалених місцевим загальним судом як адміністративним судом, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Як зазначено у ч.1 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Таким чином, даний спір повинен вирішуватись за правилами адміністративного судочинства в Кам'янсько-Дніпровському районному суді Запорізької області, як суді, який видав виконавчий документ.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо: при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

За приписами ч. 6 ст. 29 КАС України, ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Частиною 8 ст. 29 КАС України визначено, що передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Керуючись т.ст.29, 241-243, 248, 283, 287, 373 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу №318/2169/18 провадження № ЗП/280/232/18 за позовом ОСОБА_1 (71304, АДРЕСА_1) до Вільнянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (70002, Запорізька область, м.Вільнянськ, вул.Бочарова, буд.4; код ЄДРПОУ 35045946) про визнання неправомірними бездіяльності та дій, зобов’язання вчинити певні дії, передати на розгляд Кам'янсько-Дніпровському районному суду Запорізької області.

Копію цієї ухвали надіслати ОСОБА_1.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.251, 256, 295 КАС України.

Ухвала суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.251, 295 КАС України.

Суддя Ю.В.Калашник