Court ruling № 78290744, 30.11.2018, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

30 листопада 2018 року м. Київ № 826/17764/15

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Аверкова В.В., ознайомившись із заявою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в місті Києві про заміну стягувача по виконавчому листу від 23 березня 2016 року в адміністративній справі

за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних

випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Києві

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Спектор-В»

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Києві звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Спектор-В» про стягнення заборгованості у розмірі 619,68 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.12.2015 адміністративний позов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Києві задоволено повністю (суддя Шулежко В.П.).

Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчий лист 23.03.2016.

27.11.2018 до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в місті Києві про заміну стягувача по виконавчому листу від 23.03.2016 та поновлення строку до пред'явлення виконавчого листа.

В обґрунтування вищевказаної заяви, заявник посилається на наказ виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 08.09.2017р. № 78-ос «Щодо правонаступництва Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві» відповідно до якого Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві є правонаступником Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Києві.

Щодо наявності підстав для поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, заявник посилається на проведення вищезазначеної реорганізації.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.11.2018 призначене судове засідання щодо вирішення питання про заміну стягувача у виконавчому листі від 23.03.2016.

В судове засідання 29.11.2018 учасники справи не з’явились, хоча належним чином повідомлялись про дату, час та місце проведення судового засідання.

У зв’язку з неявкою в судове засідання учасників справи суд розглянув заяву у порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву та надані документи, суд зазначає наступне.

Відповідно до абзацу 4 частини четвертої 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 №1105 (надалі – Закон №1105) управління та відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та виконавчі дирекції відділень цього Фонду, що є юридичними особами, припиняються шляхом приєднання до робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України.

Частиною п'ятою Прикінцевих та перехідних положень Закону №1105 встановлено, що Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділень у районах і містах обласного значення, а також Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів.

Згідно частини третьої статті 8 Закону №1105 робочими органами виконавчої дирекції Фонду є її управління в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що створюються за рішенням правління Фонду на підставі затвердженої ним структури органів Фонду. Управління виконавчої дирекції Фонду є юридичними особами, мають самостійні кошториси, печатки із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, а також мають відділення в районах і містах обласного значення. Відділення управлінь виконавчої дирекції Фонду є відокремленими підрозділами робочих органів виконавчої дирекції Фонду, що створюються за рішенням правління Фонду без статусу юридичної особи.

Таким чином, станом на день постановлення вказаної ухвали, особою, до якої перейшли права і обов’язки відповідача у даній справі, передані на підставі наведених вищевказаних нормативно-правових актів, є Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України м. Києві.

Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною четвертою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву в цій частині та замінити стягувача у виконавчому листі виданого 23.03.2016 Окружним адміністративним судом міста Києва з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Києві на належного Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві.

Щодо поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвалу суду за результатами розгляду заяви про поновлення пропущеного строку може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до частини шостої статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII, стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Отже, єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

В обґрунтування поважності причин пропуску строку заявник посилається на те, що у зв'язку з проведеною в органі реорганізацією та значним навантаженням на робочі органи Фонду соціального страхування виконавчий лист не був вчасно пред'явлений до виконання, однак, станом на дату звернення з цією заявою сума коштів, яка підлягає стягненню за виконавчим листом не сплачена боржником.

З огляду на обставини, що зумовили пропуск строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, суд визнає поважними такі причини пропуску строку не пред'явлення виконавчого документу до виконання та вважає за можливе постановити ухвалу про поновлення цього строку.

Керуючись статтями 248, 294, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві про заміну стягувача до відкриття виконавчого провадження у виконавчому листі задовольнити.

2. Замінити стягувача за виконавчим листом у справі №826/17764/15 з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Києві (код ЄДРПОУ 25884905) на належного Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві (03062, м. Київ, пр-т Перемоги, 92/2, код ЄДРПОУ 41312290).

3. Поновити строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва 23.03.2016 по справі №826/17764/15 до виконання строком на один місяць з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Ухвала набирає законної сили відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені ст.ст.293-297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України в редакції згідно з Законом України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII.

Суддя Аверкова В.В.