Court ruling № 78290221, 04.12.2018, Chernivtsi District Administrative Court

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про самовідвід судді

04 грудня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/1092/18-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнір В.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про самовідвід судді у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

09 листопада 2018 року до Чернівецького окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом в якому просить:

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області у перерахунку ОСОБА_1 довічного грошового утримання судді у відставці з 01.01.2018 року;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області провести перерахунок та виплату довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 з 01.01.2018 року.

13.11.2018р. згідно розпорядження керівника апарату Чернівецького окружного адміністративного суду №35-Р від 13.11.2018р. щодо призначення повторного автоматичного розподілу справи у зв'язку із заявленим 12.11.2018р. самовідводом судді Чернівецького окружного адміністративного суду Боднарюка О.В., адміністративну справу №824/1092/18-а передано на розгляд судді Брезіній Т.М.

29.11.2018р. згідно розпорядження керівника апарату Чернівецького окружного адміністративного суду №40-Р від 29.11.2018р. щодо призначення повторного автоматичного розподілу справи у зв'язку із заявленим 26.11.2018р. самовідводом судді Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіної Т.М., справу №824/1092/18-а передано на розгляд головуючому судді Григорашу В.О.

03.12.2018р. згідно розпорядження керівника апарату Чернівецького окружного адміністративного суду №42-Р від 03.12.2018р. щодо призначення повторного автоматичного розподілу справи у зв'язку із заявленим 30.11.2018р. самовідводом судді Григораша В.О., справу №824/1092/18-а передано на розгляд головуючому судді Кушнір В.О.

04.12.2018р. суддею Чернівецького окружного адміністративного суду Кушнір В.О. подана заява про самовідвід. Заява обґрунтована тим, що головуючий суддя Кушнір В.О. та позивач у справі - ОСОБА_1, одночасно працювали в Чернівецькому окружному адміністративному суді на посадах суддів, а в період з 04.04.2016р. по 23.09.2016р. ОСОБА_1 був головою цього суду. Дані факти, на думку судді Кушнір В.О., можуть викликати у сумнів у її неупередженості або об'єктивності.

Розглянувши заяву про самовідвід судді, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, при визначенні цивільних прав і обов'язків особи чи при розгляді будь-якого кримінального обвинувачення, що пред'являється особі.

Відповідно до статті 15 Кодексу суддівської етики, затвердженого рішенням XI (чергового) з'їзду суддів України від 22.02.2013р., неупереджений розгляд справ є основним обов'язком судді. Суддя має право заявити самовідвід у випадках, передбачених процесуальним законодавством, у разі наявності упередженості щодо одного з учасників процесу, а також у випадку, якщо судді з його власних джерел стали відомі докази чи факти, які можуть вплинути на результат розгляду справи. Суддя не повинен зловживати правом на самовідвід. Суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи у разі неможливості ухвалення ним об'єктивного рішення у справі.

Процесуальною гарантією забезпечення безсторонності та об'єктивності суду є інститут відводу (самовідводу) судді, закріплений в КАС України.

У відповідності до п.4 ч.1 ст.36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді.

Відповідно до ч.1 ст.39 КАС України за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов'язані заявити самовідвід.

Відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження (ч.3 ст.39 КАС України).

Згідно з ч.1 ст.40 КАС України, питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

Враховуючи доводи заяви про самовідвід та наведені вище положення чинного законодавства, суд доходить висновку, що з метою запобігання підриву авторитету судової влади, уникнення обставин, які б могли викликати сумнів у неупередженості або об'єктивності судді та для забезпечення умов, за яких у сторін не виникало б будь-яких сумнівів щодо розгляду справи безстороннім та неупередженим судом, слід задовольнити самовідвід у даній справі.

Частиною 1 статті 41 КАС України визначено, що у разі задоволення відводу (самовідводу) судді, який розглядає справу одноособово, адміністративна справа розглядається в тому самому адміністративному суді іншим суддею, який визначається в порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу.

З урахуванням наведеного, справа підлягає передачі до канцелярії суду для визначення судді, що братиме участь у подальшому розгляді справи.

На підставі наведеного та керуючись статтями 36, 39-41, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву про самовідвід судді Кушнір В.О. задовольнити.

2. Адміністративну справу №824/1092/18-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії передати до канцелярії суду для визначення в порядку, встановленому частиною першою статті 31 КАС України, головуючого судді у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Кушнір