Court ruling № 78289878, 04.12.2018, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"04" грудня 2018 р. Справа № 480/4089/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравченка Є.Д. розглянувши в порядку спрощеного провадження в приміщенні суду в м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, третя особа - Глухівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в у Сумській області, третя особа - Глухівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області, в якій просить визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області від 12.07.2018 № 2 про відмову у підтвердженні стажу роботи ОСОБА_1 відповідно до Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04.11.1993, у зв'язку з відсутністю документів про ліквідацію дитячих садків за періоди: у дитячому садку колгоспу "Росія" Глухівського району з 01.08.1984 по 21.08.1990 - завідувачем садка, з 22.08.1990 по 08.04.1994 - вихователем дитячого садка; у дитячому садку "Веселка" с. Добротове Кролевецького району з 10.05.1994 року по 31.12.1994 - вихователем.

Ухвалою суду від 06.11.2018 відкрито провадження у справі, ухвалено розгляд справи проводити в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін.

28.11.2018 відповідач подав до суду письмовий відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що Комісія з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області, рішення якої позивач оскаржує, є колегіальним органом, до складу якого входять пред ставники різних державних установ, функціонує самостійно, не підпорядкована Головному управлінню, та не знаходиться в його структурі. Оскільки Головне управління не наділене повноваженнями щодо підтвердження пільгового стажу, то не може бути стороною в даній справі.

Як встановлено з матеріалів справи, предметом спору у даній справі є визнання протиправним та скасування рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області від 12.07.2018 № 2.

Відповідно до ч.ч. 3, 5 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача з урахуванням того чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Тобто, суд без згоди позивача не має права замінити первісного відповідача, належним відповідачем.

У той же час, суд має право без згоди позивача залучити до участі у справі співвідповідача.

Таким чином, суд вбачає необхідним на підставі ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України залучити в якості співвідповідача - Комісію з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 48, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі № 480/4089/18 у якості співвідповідача - Комісію з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Пушкіна, 1, м. Суми, Сумська область, 40000).

2. Встановити Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області 15-денний строк, з дня отримання ухвали, для подання відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення співвідповідача.

3. Зобов'язати Комісію з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області у 15-денний строк з дня отримання копії даної ухвали надати суду належним чином засвідчену копію рішення від 12.07.2018 № 2 про відмову у підтвердженні стажу роботи ОСОБА_1, а також всі докази, які стали підставою для його прийняття.

4. Копію ухвали надіслати учасникам справи, Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області разом із копією позову.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Д. Кравченко