Court ruling № 78286048, 04.12.2018, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ЗАГАЛЬНОГО ПОЗОВНОГО ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

04 грудня 2018 року Справа № 280/5091/18 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Новікова І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)

до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію банку ПАТ «Банк Михайлівський» Волкова Олександра Юрійовича (АДРЕСА_2)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 17)

про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

30 листопада 2018 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію банку ПАТ «Банк Михайлівський» Волкова Олександра Юрійовича (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (далі - третя особа), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію банку ПАТ «Банк Михайлівський» Волкова Олександра Юрійовича щодо визнання переказу коштів (транзакції) нікчемним, а саме транзакції здійснені: 19.05.2016 ТОВ «Інвестиційно-розрахунковим центром» на поточний рахунок позивача НОМЕР_1 в сумі 55000,00 грн. з призначенням платежу «Повернення коштів згідно з договором №980-015-000227996 від 26.04.2016»; 19.05.2016 ТОВ «Інвестиційно-розрахунковим центром» на поточний рахунок позивача НОМЕР_1 у сумі 892,62 грн. з призначенням платежу «Повернення процентів згідно з договором №980-015-000227996 від 26.04.2016»;

- зобов'язати відповідача надати Державній організації «Фонд гарантування вкладів фізичних осіб» додаткову інформацію щодо виплати позивачу відшкодування у розмірі 55892,62 грн. за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, які були переказані: 19.05.2016 ТОВ «Інвестиційно-розрахунковим центром» на поточний рахунок позивача НОМЕР_1 в сумі 55000,00 грн. з призначенням платежу «Повернення коштів згідно з договором №980-015-000227996 від 26.04.2016»; 19.05.2016 ТОВ «Інвестиційно-розрахунковим центром» на поточний рахунок позивача НОМЕР_1 у сумі 892,62 грн. з призначенням платежу «Повернення процентів згідно з договором №980-015-000227996 від 26.04.2016».

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень.

Згідно положень статті 19 Кодексу КАС України на зазначений спір поширюється юрисдикція адміністративних судів та він має розглядатись у порядку адміністративного судочинства, відповідно до ч.2 ст.20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Подана позовна заява відповідає вимогам КАС України, а адміністративний позов подано в межах строку звернення до адміністративного суду. Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі та залишення позовної заяви без розгляду відсутні.

За таких обставин, суддя дійшов висновку про наявність підстав для відкриття загального позовного провадження та призначення підготовчого судового засідання.

Щодо клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Товариство з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-розрахунковий центр», суддя зазначає наступне.

Частиною 2 статті 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Тобто, єдиною підставою для залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, є те що рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки такої третьої особи.

Разом з тим, з урахуванням предмету розгляду адміністративної справи, суддею не встановлено підстав для залучення до участі у справі, в якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ТОВ «Інвестиційно-розрахунковий центр», оскільки рішення у даній справі не матиме впливу на права, свободи, інтереси або обов'язки ТОВ «Інвестиційно-розрахунковий центр».

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 49, 171, 179, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-розрахунковий центр» - відмовити.

Відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі №280/5091/18 за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію банку ПАТ «Банк Михайлівський» Волкова Олександра Юрійовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії.

Призначити підготовче судове засідання на 27 грудня 2018 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №4 о 15 год. 30 хв.

Підготовче судове засідання проводитиметься одноособово суддею Новіковою Інною Вячеславівною.

Запропонувати:

відповідачу - протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України;

позивачу - протягом 2-х днів від дня отримання від відповідача відзиву, подати письмову відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України;

відповідачу - протягом 2-х днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення щодо пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

третій особі - протягом 10-ти днів від дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати пояснення щодо позову та протягом 2-х днів від дня отримання від відповідача відзиву подати пояснення щодо відзиву, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Роз'яснити відповідачу, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, відповідачу та третій особі - копію позовної заяви та додані до неї документи.

У підготовче судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя І.В. Новікова

27 грудня 2018 року 15:30