Court ruling № 78285424, 14.11.2017, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

14 листопада 2017 року 804/4562/17

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Тулянцевої І.В.

суддів: Боженко Н.В., Коренева А.О.,

при секретарі Курілові Ю.Ю.,

за участю:

представника позивача Федорової О.М.,

представника відповідача Чернодуб М.А.

представника третьої особи - 2 Даниленко І.В.,

представника третьої особи - 3 Авер'янова С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі клопотання представника третьої особи - Державного підприємства «Дослідне господарство «Руно» Національної академії аграрних наук України» про залучення до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Криничанську районну державну адміністрацію та Дніпропетровську обласну державну адміністрацію по адміністративній справі за позовом Державного підприємства «Дослідне господарство «Затишне» Миронівського інституту пшениці ім. В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України» до Міністерства юстиції України, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Комісія з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації - постійно діючий колегіальний консультативно-дорадчий орган при Міністерстві юстиції України; Приватне підприємство «Ніка-Емпорі»; Державне підприємство «Дослідне господарство «Руно» Національної академії аграрних наук України» про визнання незаконним та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В:

17.07.2017 року Державне підприємство «Дослідне господарство «Затишне» Миронівського інституту пшениці ім. В.М. Ремесла НААН України» звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Міністерства юстиції України, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Комісія з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації - постійно діючий колегіальний консультативно-дорадчий орган при Міністерстві юстиції України; Приватне підприємство «Ніка-Емпорі»; Державне підприємство «Дослідне господарство «Руно» Національної академії аграрних наук України» про визнання незаконним та скасування наказу.

Ухвалою суду від 20 липня 2017 року у справі було відкрито провадження та призначено справу до розгляду.

06 листопада 2017 року до суду представником третьої особи - Державного підприємства «Дослідне господарство «Руно» Національної академії аграрних наук України» було подано клопотання про залучення до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Криничанську районну державну адміністрацію та Дніпропетровську обласну державну адміністрацію, яке було підтримано в судовому засіданні 14.11.2017 року.

В обґрунтування заявленого клопотання представник Державного підприємства «Дослідне господарство «Руно» Національної академії аграрних наук України» заявив, що у межах заявлених вимог позивач просить визнати незаконним, скасувати Наказ Міністерства юстиції України від 12.07.2017 року № 2220/5 «Про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень» та зобов'язати Міністерство юстиції України вчинити певні дії та поновити реєстраційні дії скасовані цим наказом. З огляду на те, що Земельний кодекс України передбачає, що відповідні державні адміністрації мають право у встановлений законом спосіб вилучати земельні ділянки для суспільних потреб, а також з огляду на обов'язкове офіційне з'ясування всіх обставин у справі з метою винесення законного та об'єктивного рішення по справі, просять залучити до участі у розгляді справи у якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Криничанську районну державну адміністрацію та Дніпропетровську обласну державну адміністрацію.

Представник позивача проти задоволення вказаного клопотання заперечувала, посилаючись на те, що Криничанська районна державна адміністрація та Дніпропетровська обласна державна адміністрація не можуть бути залучені до участі у справі у якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, оскільки будь - яке рішення, винесене у справі ніяким чином не може вплинути на права, свободи і інтереси вказаних органів. Ні Криничанська районна адміністрація ні Дніпропетровська обласна державна адміністрація не мали відношення до здійснення реєстраційних дій, які були скасовані оскаржуваним наказом, у зв'язку із чим, клопотання представника Державного підприємства «Дослідне господарство «Руно» Національної академії аграрних наук України» є необгрунтованим і задоволенню не підлягає.

Представник відповідача залишив питання на розсуд суду.

Представник третьої особи - Приватне підприємство «Ніка-Емпорі» проти задоволення вказаного клопотання не заперечував, посилаючись на те, що рішення по справі може вплинути на подальшу долю спірних земельних ділянок по яких скасовані рішення щодо державної реєстрації прав, у зв'язку із чим, вважають, що вказані органи повинні бути залучені судом для участі у розгляді справи.

Заслухавши заявлене клопотання, думку представників сторін, дослідивши матеріали справи, судова колегія дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання виходячи з наступного.

Згідно з частиною 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

В ході розгляду клопотання представником Державного підприємства «Дослідне господарство «Руно» Національної академії аграрних наук України» не було наведено зрозумілих та обґрунтованих пояснень з приводу того, як прийняте судом за результатами розгляду справи рішення може вплинути на права та інтереси Криничанської районної державної адміністрації та Дніпропетровської обласної державної адміністрації.

За викладених обставин, з урахуванням встановлених в ході розгляду справи обставин та приймаючи до уваги той факт, що предметом позову є оскарження наказу Міністерства юстиції України про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийнятих державним реєстратором Криворізького міського управління юстиції у Дніпропетровській області Чернецьким М.А., судова колегія вважає, що відсутні підстави для залучення Криничанської районної державної адміністрації та Дніпропетровської обласної державної адміністрації до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, оскільки не вважає, що будь - яким рішенням, що буде винесено за результатами розгляду справи будуть порушені права та інтереси вказаних суб'єктів.

Керуючись статтями 53, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Державного підприємства «Дослідне господарство «Руно» Національної академії аграрних наук України» про залучення до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог Криничанської районної державної адміністрації та Дніпропетровської обласної державної адміністрації - відмовити.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текс ухвали складено 20 листопада 2017 року.

Головуючий суддя І.В. Тулянцева

Судді Н.В. Боженко

А.О. Коренев