Court ruling № 78255997, 29.11.2018, Odesa District Administrative Court

Справа № 1540/3363/18

УХВАЛА

29 листопада 2018 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левчук О.А.,

за участю секретаря Балабан М.К.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі адміністративну справу за позовом Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до приватного підприємства "ГСП" про стягнення адміністративно-господарських санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до приватного підприємства "ГСП" про стягнення сум адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць призначених для працевлаштування інвалідів у 2017 році у розмірі 38 689,31 грн. та пені за порушення встановлених законодавством термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 1 856,80 грн.

Згідно положень ч. 1, 4 ст. 44 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки. Учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Відповідно до ч. 5 ст. 205 КАС України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

До судового засідання призначеного на 29.11.2018 року представник позивача, Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, суб'єкта владних повноважень, не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, заяв та клопотань, в тому числі про розгляд справи за його відсутності, не надав (а.с. 80).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що неявка представника позивача, Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, суб'єкта владних повноважень, належним чином сповіщеного у вищезазначене судове засідання, є неповажною.

При цьому, враховуючи склад осіб, які беруть участь у справі, предмет та підстави позову, наявність обставин, які підлягають встановленню, суд прийшов до висновку, що неявка позивача перешкоджає розгляду справи. Крім того, в матеріалах справи відсутня заява відповідача про розгляд справи по суті за відсутності представника позивача на підставі наявних доказів.

Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 7 липня 1989 року у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Таким чином, вивчивши матеріали справи, враховуючи те, що позивач про розгляд справи був повідомлений належним чином, проте, не з'явився до судового засідання без поважних причин, не надавши при цьому заяви про розгляд справи за його відсутності, суд вважає, що адміністративний позов Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до приватного підприємства "ГСП" про стягнення адміністративно-господарських санкцій, слід залишити без розгляду.

Керуючись ст. ст. 240, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до приватного підприємства "ГСП" про стягнення сум адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць призначених для працевлаштування інвалідів у 2017 році у розмірі 38 689,31 грн. та пені за порушення встановлених законодавством термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 1 856,80 грн., залишити без розгляду.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку та в строки встановлені ст.ст 295, 297 КАС України, з урахуванням особливостей, встановлених п. 15.5 Розділу VII Перехідних Положень КАС України.

Повний текст ухвали складено та підписано 03 грудня 2018 року.

Суддя О.А. Левчук