Court ruling № 78240337, 29.11.2018, Chornobai District Court of Cherkasy Oblast

Справа № 709/917/18

У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей і документів

29 листопада 2018 року смт. Чорнобай

Слідчий суддя Чорнобаївського районного суду Черкаської області Чубай В.В., за участі секретаря судового засідання - Кіян С.О., старшого слідчого СВ Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області - ОСОБА_1, розглянувши клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, -

в с т а н о в и в:

Прокурор Чорнобаївського відділу Золотоніської місцевої прокуратури ОСОБА_2 звернулася до Чорнобаївського районного суду Черкаської області з клопотаннямм про доступ до речей і документів, відповідно до змісту якого просила надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які стосуються капітального ремонту вул. Центральна у смт. Чорнобай Черкаської області, та перебувають у володінні (розпорядженні) ФОП ОСОБА_3

В обґрунтування вказаного клопотання зазначалося, що упровадженні СВ Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області перебувають матеріали досудового розслідування № 42018251150000035 від 19 березня 2018 року, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2

ст. 364 КК України.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що посадові особи Чорнобаївської селищної ради Черкаської області, будучи наділеними організаційно-розпорядчими функціями, уклали договір підряду 4 листопада 2016 року з ПП "Черкаси-Інтерстрой", відповідно до якого ремонтні роботи мали б бути виконані до 31 грудня 2017 року. Проте в подальшому, умисно, протиправно, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби посадові особи Чорнобаївської селищної ради Черкаської області протягом 2016-2017 років уклали з ПП "Черкаси-Інтерстрой" ряд додаткових угод, якими неодноразово продовжено договір підряду за відсутності документально підтверджуючих документів наявності об'єктивних причин на таке продовження, внаслідок чого вказані обставини унеможливили стягнення відповідних коштів з ПП "Черкаси-Інтерстрой" за невчасне виконання зобов'язань, оскільки станом на 19 березня 2018 року ремонтні роботи вул. Центральна в смт. Чорнобай Черкаської області так і не виконано, в результаті чого спричинили тяжкі наслідки інтересам громади смт. Чорнобай Черкаської області.

Водночас досудовим розслідування встановлено, що Чорнобаївською селищною радою Черкаської області та ПП "Черкаси-Інтерстрой" укладено договір підряду № 141 від 4 жовтня

2016 року, відповідно до якого підприємство зобов’язувалося виконати відповідні роботи по ремонту дорожнього покриття по вул. Центральній у смт. Чорнобай Черкаської області до

31 грудня 2017 року. До даного договору підряду укладено ще 7 додаткових угод, внаслідок чого строк дії даного договору продовжено до 31 серпня 2018 року. В кожному випадку до кожної додаткової угоди та договору наявні графіки виконання робіт.

ПП "Черкаси-Інтерстрой" 4 жовтня 2016 року уклало договір субпідряду з ТОВ "Дорожньо-будівельне управління" до договору підряду № 141 від 4 жовтня 2016 року.

На виконання вказаного договору Чорнобаївською селищною радою Черкаської області перераховано на рахунок ПП "Черкаси-Інтерстрой" кошти в сумі 3414197,00 гривень.

В свою чергу ПП "Черкаси-Інтерстрой" виконано роботи частково, про що складено відповідні акти прийому-передачі виконаних робіт.

Крім того, встановлено, що вказані роботи виконано неякісно, внаслідок чого Чорнобаївською селищною радою Черкаської області 30 травня 2018 року надіслано претензію щодо неякісного виконання умов договору № 141 від 4 жовтня 2016 року "Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Центральна смт. Чорнобай Черкаської області", в якій вказано, що дорожнє покриття вказаної дороги має недоліки, а саме часткове руйнування щебеново-мастичного матеріалу, що в свою чергу є грубим порушенням умов підписаного договору.

Разом з тим, створеною комісією Чорнобаївської селищної ради Черкаської області складено відповідний акт обстеження даного дорожнього покриття, в якому засвідчено факт його руйнування.

На даний час недоліки не усунуто, не зважаючи на те, що Чорнобаївською селищною радою Черкаської області умови договору дотримано в частині сплати коштів за виконані роботи.

Також, між вказаними сторонами укладено договір підряду на виконання додаткових робіт № 164 від 26 червня 2017 року, відповідно до якого підприємство зобов’язувалося виконати відповідні роботи по ремонту іншої частини дорожнього покриття по вул. Центральній в

смт. Чорнобай Черкаської області до 31 грудня 2018 року. До даного договору підряду укладено ще 4 додаткових угоди, внаслідок чого строк дії даного договору скорочено до 31 серпня

2018 року, проте жодних робіт по даному договору не розпочато станом на 18 липня 2018 року. В кожному випадку до кожної додаткової угоди та договору наявні графіки виконання робіт.

ПП "Черкаси-Інтерстрой" 26 червня 2017 року уклало договір субпідряду з ТОВ "Черкаси-Доргстрой" до договору підряду № 164 від 26 червня 2017 року.

В обох випадках укладення договорів підряду розроблялася проектно-кошторисна документація на виконання даних робіт.

На виконання вказаних договорів Чорнобаївською селищною радою Черкаської області упродовж 2017 року виділено та перераховано підряднику бюджетні кошти в сумі

3414197,00 гривень, які за даними досудового розслідування можливо використано з порушеннями чинного законодавства шляхом внесення недостовірних відомостей до актів виконаних робіт, неправильності складення проектно-кошторисної документації та можливого виконання будівельних робіт ПП "Черкаси-Інтерстрой" в порушення будівельних норм та у розріз з локальним кошторисом, про що свідчать дані, отримані за результатами огляду вищевказаного об’єкту.

З метою нагляду за виконанням вказаних робіт Чорнобаївською селищною радою Черкаської області укладено договір від 30 травня 2016 року № 19 з ФОП ОСОБА_4 про надання послуг з технічного нагляду, предметом якого є технічний нагляд за об’єктом "Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Центральна смт. Чорнобай Черкаської області".

За виконані роботи, а саме нагляд за правильністю виконаних робіт Чорнобаївською селищною радою Черкаської області ФОП ОСОБА_4 сплачено кошти в сумі

52118,93 гривень.

23 липня 2018 року ухвалою Чорнобаївського районного суду Черкаської області клопотання прокурора Ковдій І.С. задоволено та призначено будівельно-технічну експертизу. Проте, судовим експертом повернуто матеріали кримінального провадження слідчому СВ Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області, у зв'язку з невиконанням вимог експерта, який вказав на необхідність в отриманні наступних речей та документів, а саме: проектної документації (всі стадії проектування) по об'єкту дослідження; локальних кошторисів на об'єкт дослідження; експертних звітів щодо розгляду проектної та кошторисної частини проектно-кошторисної документації на об'єкт дослідження; завдання на проектування на об'єкт дослідження; дефектних актів на об'єкт дослідження; договірних цін на об'єкт дослідження; актів приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-2В; довідок про вартість виконаних будівельних робіт форми № КБ-3; актів на закриття прихованих робіт на всі види робіт, що відносяться до переліку прихованих робіт по об'єкту дослідження; загального журналу робіт по об'єкту дослідження; журналу авторського нагляду по об'єкту дослідження; журналу технічного нагляду по об'єкту дослідження; технічного журналу з капітального та поточного ремонту дорожнього покриття на об'єкт дослідження; технологічної карти на об'єкт дослідження.

В зв'язку з необхідністю виконання клопотання експерта, а також наданні оцінки у вигляді висновку експерта обставинам кримінального правопорушення, важливості вказаних документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, прокурор звернулася з вказаним клопотанням до слідчого судді.

До клопотання додано копію витягу з ЄРДР № 42018251150000035 від 19 березня

2018 року, копію договору про надання послуг з технічного нагляду від 30 вересня 2016 року

№ 19, копію клопотання експерта від 17 вересня 2018 року.

У зв'язку з тим, що існує можливість втрати або знищення речових доказів у кримінальному провадженні, клопотання розглядається без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, а тому ФОП ОСОБА_3 у судове засідання не викликався.

У судовому засіданні старший слідчий Цегельник Г.Г. підтримав клопотання та просив задовольнити з підстав, викладених у ньому.

Заслухавши слідчого, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження (ч. 1 ст. 131 КПК України).

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Главою 15 КПК України передбачено спеціальний порядок отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Статтею 163 КПК України визначено, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться. Суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи і самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З огляду на викладене слідчий суддя дійшов висновку про наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема для проведення експертизи, а тому вказане клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного вище, керуючись ст.ст. 131, 132, 159, 161, 163, 164, 369-372 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в:

Клопотання прокурора Чорнобаївського відділу Золотоніської місцевої прокуратури

ОСОБА_2про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні (розпорядженні) фізичної особи-підприємця ОСОБА_3, що знаходиться за адресою:

АДРЕСА_1, - слідчому СВ Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5, прокурору Чорнобаївського відділу Золотоніської місцевої прокуратури ОСОБА_2 та іншим особам за її вказівкою (дорученням) в порядку п. 4 ч. 2 ст. 36 КПК України, з можливістю їх вилучення, а саме документів, які стосуються капітального ремонту вул. Центральна у смт. Чорнобай Черкаська область:

- проектної документації (всі стадії проектування) по об'єкту дослідження;

- локальних кошторисів;

- експертних звітів щодо розгляду проектної та кошторисної частини проектно - кошторисної документації;

- завдання на проектування на даний об'єкт;

- дефектних актів;

- договірних цін;

- актів приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-2В;

- довідки про вартість виконаних будівельних робіт форми № КБ-3;

- актів на закриття прихованих робіт на всі види робіт, що відносяться до переліку прихованих робіт;

- загального журналу робіт;

- журналу авторського нагляду;

- журналу технічного нагляду;

- технічного журналу з капітального та поточного ремонту дорожнього покриття;

- технологічноїа карти.

Строк дії ухвали становить 30 (тридцять) днів з дня її винесення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів суд має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили негайно та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя В.В. Чубай