Judge's separate opinion № 78128155, 26.11.2018, Kharkiv Administrative Court of Appeal

Окрема думка

В порядку ч. 3 ст. 34 КАС України

"26" листопада 2018 р. Справа № 2040/7244/18

З ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 26 листопада 2018 року по справі № 2040/7244/18, я незгодна, з огляду на наступне.

Під час проведення підготовки справи до апеляційного розгляду в порядку, передбаченому ст. 306 КАС України, не з'ясована думка сторони у справі стосовно можливості розгляду справи за її участю.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої сторони про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи провожиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Частиною 1 ст. 310 КАС України визначено, що апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.

Такі особливості встановлені п. 1 ч. 1 ст. 311 глави 1 розділу ІІІ КАС України, а саме, - суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наданих у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участі.

Частинами 3 і 4 ст. 304 КАС України передбачено, що у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції (ч. 3 ст. 304). Відсутність відозву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції (ч. 4 ст. 304).

Я вважаю, що, оскільки час подання відповідачем відзиву на апеляційну скаргу позивача не сплив, прийняте рішення про розгляд справи у письмовому проваджені є передчасним.

Суддя

Харківського апеляційного

адміністративного суду Мельнікова Л.В.