Court ruling № 78120573, 27.11.2018, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

27 листопада 2018 р. м. ХерсонСправа № 540/2121/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Морської Г.М. ,

розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом Фізичної особи-підприємеця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Херсонській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу № Ж2291/1194/2НП/НД/СПГД-ФС від 11.09.2018 р.,

встановив:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Держпраці у Херсонській області (далі-відповідач), в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу № Ж2291/1194/2НП/НД/СПГД-ФС від 11.09.2018 р..

Ухвалою від 12.10.2018 р. у справі відкрито спрощене позовне провадження та призначено судове засідання на 31.10.2018 р. об 10:00 год.

Представником відповідача було подане клопотання про відкладення розгляду справи, у зв'язку із необхідністю підготовки відзиву на позовну заяву.

Ухвалою суду від 31.10.2018р. було задоволено клопотання представника відповідача та відкладено слухання справи до 14.11.2018р. о 13:00 год.

У судове засідання 14.11.2018р. представник відповідача не прибув, причини неявки суду не повідомив, клопотань про відкладення слухання справи не подавав.

14.11.2018р. в судовому засіданні представник позивача стверджував, що не отримував від Головного управління Держпраці у Херсонській області вимоги про надання документів. Разом з тим у відзиві на позовну заяву відповідач зазначив, що акт № 2290/490/НП і вимога № ХС 2290/490/НП/ПД від 17.08.2018р. у присутності свідків, були складені, підписані та вручені позивачу ФОП ОСОБА_1.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Враховуючи зазначене, суд приходить до висновку про зобов'язання відповідача надати суду додаткові докази.

Керуючись ст.77, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Зобов'язати Головне управління Держпраці у Херсонській області надати суду до 03.12.2018р. докази вручення або надіслання акту № 2290/490/НП і вимоги № ХС 2290/490/НП/ПД від 17.08.2018р. ФОП ОСОБА_1.

Ухвалу надіслати сторонам.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Морська Г.М.