Decision № 78018413, 16.11.2018, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2018 р.м. ХерсонСправа № 2140/1918/1813 год. 46 хв.

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дубровної В.А.,

при секретарі: Мельник О.О.,

за участю представників:

позивача - ОСОБА_1

відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень – рішень,

встановив:

19 вересня 2018 року ОСОБА_3 ( далі - позивач, ОСОБА_3І.) звернулася до суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби в Херсонській області ( далі - відповідач, ГУ ДФС у Херсонській області), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення №0107027/1301-2117, прийняте Головним управлінням Державної фіскальної служби у Херсонській області 29.03.2018 року, яким ОСОБА_3 (74220, Херсонська область, Нововоронцовський район, с. Нововоскресенське, вул. Першотравнева, 19, рнокпп НОМЕР_1) визначено суму податкового зобов'язання за платежем: податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуваний фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості (код платежу 18010300), за 2017 рік, частково, у частині донарахування 67 369 грн. 60 коп.

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення №0107028/1301-2117, прийняте Головним управлінням Державної фіскальної служби у Херсонській області 29.03.2018 року, яким ОСОБА_3 (74220, Херсонська область, Нововоронцовський район, с. Нововоскресенське, вул. Першотравнева, 19, рнокпп НОМЕР_1) визначено суму податкового зобов'язання за платежем: податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуваний фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості (код платежу 18010300), за 2017 рік, частково, у частині донарахування 58 115 грн. 20 коп.

Ухвалою суду від 02.10.2018 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, призначено судове засідання на 02.11.2018 року.

Протокольною ухвалою суду від 02.11.2018 року змінено назву відповідача з "Головне управління Державної фіскальної служби в Херсонській області" на "Головне управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі", оголошено перерву в судовому засіданні до 16.11.2018 р.

Вказані вимоги позивач обґрунтовує тим, що ОСОБА_3 є платником податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, а саме об'єктів нежитлової нерухомості, розташованих на території Нововоскресенської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області, площею 2 105,3 кв.м. та 1816,1 кв.м., оскільки є їх власником. Пунктом 1 рішення двадцять сьомої сесії Нововоскресенської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області сьомого скликання № 270 від 05.05.2018 р. "Про виправлення технічної помилки в рішення сесії сільської ради № 147 від 25.01.2017 року "Про внесення змін до рішення сесії сільської ради № 76 від 14.07.2016 р. "Про місцеві податки і збори на території Нововоскресенської сільської ради на 2017 рік" встановлено ставку податку для об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, у розмірі 0,5% розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 кв. метр бази оподаткування. Проте, згідно податкових повідомлень-рішень податковим органом визначено суму податкового зобов'язання, виходячи з розміру ставки податку 1,5% розміру мінімальної заробітної плати за 1 кв. метр бази оподаткування, щодо свідчить про їх неправомірність в частині донараховання суми податкового зобов'язання за податковим повідомленням - рішенням № 0107027/1301-2117 від 29.03.2018 р. у розмірі 67 369,60 грн., та за податковим повідомленням - рішенням № 0107028/1301-2117 від 29.03.2018 р. - 58115,20 грн.

У строк встановлений судом, 18.10.2018 р. відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, відповідно до якого позовні вимоги вважає необґрунтованими та просить відмовити в їх задоволенні. В обґрунтування своїх заперечень відповідач зазначає, що відповідно до пп. 266.5.1 п. 266.5 ст. 266 Податкового кодексу України ставки податків для об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об'єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об'єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного податкового року, за 1 квадратний метр бази оподаткування. Відповідно суми податкового зобов'язання податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за оскаржуваними податковими повідомленнями - рішеннями були обчислені виходячи зі ставки податку 1,5% від розміру мінімальної заробітної плати, визначеної рішенням п'ятнадцятої сесії Нововоскресенської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області №147 від 25.01.2017 р. При цьому, посилання позивача на рішення двадцять сьомої сесії Нововоскресенської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області сьомого скликання № 270 від 05.05.2018 р., яким встановлено ставку податку у розмірі 0,5 % від розміру мінімальної заробітної плати, є необґрунтованим, оскільки вказане рішення Нововоскресенської сільської ради прийнято після винесення оскаржуваних податкових повідомлень - рішень і не має зворотної дії у часі.

Дослідивши подані сторонами документи, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд вказує про наступне.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, на підставі договору дарування № 516 від 11.06.2014 р., посвідченого державним нотаріусом Нововоронцовської державної нотаріальної контори ОСОБА_4, ОСОБА_3 є власником об'єкта нежитлової нерухомості, розташованого за адресою: Херсонська область, Нововоронцовський район, с. Нововоскресенське, вул. Шевченка, буд. 116, загальною площею 2105,3 кв. м., що підтверджується інформаційною довідкою № 137261007 від 11.09.2018 р.

Крім того, на підставі договору дарування № 519 від 11.06.2014 р., посвідченого державним нотаріусом Нововоронцовської державної нотаріальної контори ОСОБА_4, ОСОБА_3 є власником об'єкта нежитлової нерухомості, розташованого за адресою: Херсонська область, Нововоронцовський район, с. Нововоскресенське, вул. Торгова, буд. 64-А, загальною площею 1816,1 кв.м., що підтверджується інформаційною довідкою № 137258774 від 11.09.2018 р.

29.03.2018 р. Головним управлінням ДФС у Херсонській області, відповідно до пп. 266.7.2 п. 266.7 ст. 266, прийняті податкові повідомлення - рішення:

- № 0107027/1301-2117, яким визначено ОСОБА_3 суму податкового зобов'язання за платежем "податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуваний фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості (код платежу 18010300) за 2017 рік у розмірі 101 054,40 грн.;

- № 0107028/1301-2117, яким визначено ОСОБА_3 суму податкового зобов'язання за платежем "податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуваний фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості (код платежу 18010300) за 2017 рік у розмірі 87 172,80 грн.

Не погоджуючись з розміром сум податкового зобов'язання, визначених податковим органом в оскаржуваних податкових - повідомленнях - рішеннях, позивач звернулася до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає про наступне.

Статтею 67 Конституції України визначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює (надалі - ПК України).

Підпунктом 265.1.1. пункту 265.1. ст. 265 ПК України визначено, що податок на майно складається, серед іншого, з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Відповідно до пп. 266.1.1. п. 266.1. ст. 266 ПК України платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Відповідно до п.п. 266.2.1 п. 266.2 ст. 266 ПК України об'єктом оподаткування є об'єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

Згідно з п.п. 266.3.1 п. 266.3 ст. 266 ПК України базою оподаткування є загальна площа об'єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток.

Відповідно до п.п. 266.3.2 п. 266.3 ст. 266 ПК України база оподаткування об'єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно у власності позивача знаходяться об'єкти нерухомості, а саме:

- комплекс механізований тік, загальною площею 2105,3 кв.м., розташований за адресою: Херсонська область, Нововоронцовський район, с. Нововоскресенське, вул. Шевченка, будинок 116.

- комплекс (майстерня №2, кузня), загальною площею 1816,1 кв.м., розташований за адресою: Херсонська область, Нововоронцовський район, с. Нововоскресенське, вул. Торгова, буд. 64-А.

Відповідно до підпункту 266.5.1 пункту 266.5 статті 266 ПК України (в редакції до 01.01.2017 р.) ставки податку для об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об'єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об'єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує три відсотки розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування.

Як встановлено судом, пунктом 2 рішення восьмої сесії Нововоскресенської сільської ради Новоронцовського району Херсонської області № 76 від 14.07.2016 року "Про місцеві податки і збори на території Нововоскресенської сільської ради на 2017 рік" затверджено податок на нерухоме майно, відмінне до земельної ділянки (додаток 2).

Пунктом 5.1. розділу V додатку 2 до вказаного рішення передбачено, що ставки податку для об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської ради в залежності від місця розташування (зональності) та типів нерухомості у розмірі: для нежитлової нерухомості, що перебуває у власності фізичних осіб та юридичних осіб 2% розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 кв. метр бази оподаткування.

У зв'язку з набранням з 01.01.2017 р. чинності Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2017 році" внесено зміни до пп. 266.5.1 ст. 266 ПК України, а саме слова "три відсотки" замінено цифрами та словом "1,5 відсотка".

У зв'язку з законодавчими змінами у Податковому кодексі України 25.01.2017 р. п'ятнадцятою сесією Нововоскресенської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області прийнято рішення № 147 "Про внесення змін до рішення сесії сільської ради № 76 від 14.07.2016 року "Про місцеві податки і збори на території Нововоскресенської сільської ради на 2017 рік".

Пунктом 1.2 вказаного рішення вирішено в Додатку 2 до рішення 8 сесії сільської ради від 14.07.2016 року № 76 "Про податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (ст. 266 ПКУ), розділ V. Ставка податку (п. 266.5 ПКУ) записати так: 5.1 Ставки податку для об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської ради в залежності від місця розташування (зональності) та типів таких об'єктів нерухомості у розмірі: для нежитлової нерухомості, що перебуває у власності фізичних осіб та юридичних осіб 1,5 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 кв. метр бази оподаткування. (абз. 3)

05.05.2018 р. двадцять сьомою сесією Нововоскресенської сільської ради Новоронцовського району Херсонської області прийнято рішення № 270 "Про виправлення технічної помилки в рішенні сесії сільської ради № 147 від 25.01.2017 року "Про внесення змін до рішення сесії сільської ради № 76 від 14.07.2016 року "Про місцеві податки і збори на території Нововоскресенської сільської ради на 2017 рік", пунктом 1 якого вирішено:

- виправити технічну помилку у п. 5.1 рішення сесії сільської ради № 147 від 25.01.2017 року "Про внесення змін до рішення сесії сільської ради № 76 від 14.07.2016 року "Про місцеві податки і збори на території Нововоскресенської сільської ради на 2017 рік" і записати так: "Пункт 5.1 Ставки податку для об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської ради в залежності від місця розташування (зональності) та типів таких об'єктів нерухомості у розмірі: для нежитлової нерухомості, що перебуває у власності фізичних осіб та юридичних осіб 0,5 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 кв. метр бази оподаткування. (абз. 3)

З огляду на викладене, судом встановлено, що з 25.01.2017 року відсоткова ставка податку для об'єктів нежитлової нерухомості на території Нововоскресенської сільської ради на 2017 рік становить 0,5% розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 кв. метр бази оподаткування.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" встановлено з 1 січня 2017 року мінімальну заробітну плату у місячному розмірі - 3200 грн. (ст. 8 цього Закону)

Відповідно до пп. 266.7.1 п. 266.7 ст. 266 ПК України обчислення суми податку з об'єкта/об'єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об'єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку.

Таким чином, з урахування зазначених норм права та законодавчо встановленого розміру мінімальної заробітної плати на 01.01.2017 р., розмір податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, власником якого є ОСОБА_3, становить:

- для об'єкту нежитлової нерухомості: комплекс механізований тік, загальною площею 2105,3 кв.м., розташованого за адресою: Херсонська область, Нововоронцовський район, с. Нововоскресенське, вул. Шевченка, будинок 116 - 33 684,80 грн. (2105,3 кв.м. * (3200 грн.* 0,5%)).

- для об'єкту нежитлової нерухомості: комплекс (майстерня №2, кузня), загальною площею 1816,1 кв.м., розташованого за адресою: Херсонська область, Нововоронцовський район, с. Нововоскресенське, вул. Торгова, буд. 64-А - 29 057,60 грн. (1816,1 кв.м. * (3200 грн.*0,5%)).

Відповідно до пп. 266.7.2. п. 266.7 ст. 266 ПК України податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його податкової адреси (місцем реєстрації) до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

Як вбачається з матеріалів справи, 29.03.2018 року податковим органом прийнято податкове повідомлення - рішення № 0107027/1301-2117, яким ОСОБА_3 визначено суму податкового зобов'язання за платежем: податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуваний фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості (код платежу 18010300), за 2017 рік, в сумі 101 054,40 грн.; та податкове повідомлення - рішення № 0107028/1301-2117, яким ОСОБА_3 визначено суму податкового зобов'язання за платежем: податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуваний фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості (код платежу 18010300), за 2017 рік, в сумі 87 172,80 грн.

Відповідно до Розрахунку зобов'язань з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, визначене за 2017 рік ОСОБА_3, відповідачем при обчисленні суми податку з об'єкта/об'єктів нежитлової нерухомості, використано ставку податку у розмірі 1,5% від мінімальної заробітної плати, визначеної на 01.01.2017 р.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відсоткова ставка податку з об'єкта/об'єктів нежитлової нерухомості у розмірі 1,5% від мінімальної заробітної плати, встановленої на 01.01.2017 р., яка використана податковим органом при обчисленні суми податку, та відповідно до якої визначено суму податкового зобов'язання ОСОБА_3 в оскаржуваних податкових повідомленнях - рішеннях, не відповідає розміру відсоткової ставки податку для об'єктів нежитлової нерухомості, встановленої рішенням Нововоскресенської сільської ради на території Нововоскресенської сільської ради на 2017 рік, у редакції рішення двадцять сьомою сесії Нововоскресенської сільської ради Новоронцовського району Херсонської області від 05.05.2018 р. № 270 "Про виправлення технічної помилки в рішенні сесії сільської ради № 147 від 25.01.2017 року "Про внесення змін до рішення сесії сільської ради № 76 від 14.07.2016 року "Про місцеві податки і збори на території Нововоскресенської сільської ради на 2017 рік",.

Щодо доводу відповідача про нарахування спірної суми податкового зобов'язання податку для об'єктів нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб у розмірі 1,5 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 кв. метр бази оподаткування на підставі рішення п'ятнадцятої сесії Нововоскресенської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області №147 від 25.01.2017 р. яке було чинним на момент прийняття оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, суд вважає необґрунтованими з огляду на наступне.

Так, дійсно, пунктом 1.2 рішення п'ятнадцятої сесії Нововоскресенської сільської ради Новоронцовського району Херсонської області від 25.01.2017 р. № 147 "Про внесення змін до рішення сесії сільської ради № 76 від 14.07.2016 року "Про місцеві податки і збори на території Нововоскресенської сільської ради на 2017 рік" вирішено внести зміни до п. 5.1 рішення сесії сільської ради № 76 від 14.07.2016 року та визначити ставку податку для об'єктів нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюється у розмірі 1,5 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 кв. метр бази оподаткування.

Проте, пунктом 1 рішення двадцять сьомої сесії Нововоскресенської сільської ради Новоронцовського району Херсонської області № 270 виправлено технічну помилку у п. 5.1 рішення сесії сільської ради № 147 від 25.01.2017 року "Про внесення змін до рішення сесії сільської ради № 76 від 14.07.2016 року "Про місцеві податки і збори на території Нововоскресенської сільської ради на 2017 рік" і записано, що ставка податку для об'єктів нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюється у розмірі 0,5 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 кв. метр бази оподаткування).

Суд зазначає, що рішення про виправлення технічної помилки за своєю правовою природою є відмінним від рішення про внесення змін, оскільки не змінює зміст самого рішення, а лише усуває помилки, описки або неточності, які впливають на можливість його реалізації.

При цьому, рішення про виправлення технічної помилки є невід'ємною частиною рішення, в якому така помилка була допущена, і розглядається як єдиний нормативно - правовий документ.

Крім того, суд зазначає, що з метою встановлення дійсних обставин справи, ухвалою суду від 05.11.2018 р. зобов'язано Нововоскресенську сільську раду Нововоронцовського району Херсонської області надати суду, серед іншого, інформацію щодо відсоткової ставки податку для об'єктів нежитлової нерухомості, встановленої на території Нововоскресенської сільської ради на 2017 рік, яка була чинною станом на 29.03.2018 р., тобто на момент прийняття податковим органом оскаржуваних податкових повідомлень - рішень.

16.11.2018 р. на виконання ухвали суду Нововоскресенською сільською радою Нововоронцовського району Херсонської області надано до суду в електронній формі, серед іншого, лист - відповідь, відповідно до змісту якої зазначає, що станом на 29.03.2018 року відсоткова ставка податку для об'єктів нежитлової нерухомості на території Нововоскресенської сільської ради на 2017 рік становила 0,5% розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 кв. метр бази оподаткування.

Крім того, відповідно до відомостей журналу поштової кореспонденції Нововоскресенської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області, рішення № 270 від 05.05.2018 р. "Про виправлення технічної помилки в рішенні сесії сільської ради № 147 від 25.01.2017 року "Про внесення змін до рішення сесії сільської ради № 76 від 14.07.2016 року "Про місцеві податки і збори на території Нововоскресенської сільської ради на 2017 рік" було направлено на адресу податкового органу 10.05.2018 р. за вих. № 02.26/279 (запис в журналі № 279).

Таким чином, податковий орган мав бути обізнаний про виправлення технічної помилки у в рішенні сесії сільської ради № 147 від 25.01.2017 року "Про внесення змін до рішення сесії сільської ради № 76 від 14.07.2016 року "Про місцеві податки і збори на території Нововоскресенської сільської ради на 2017 рік" та про ставку податку для об'єктів нежитлової нерухомості на території Нововоскресенської сільської ради на 2017 рік у розмірі 0,5% розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 кв. метр бази оподаткування.

Враховуючи, що відповідачем при визначенні сум податкового зобов'язання ОСОБА_3 за платежем "податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуваний фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості" за 2017 рік невірно застосував розмір ставки податку на об'єкти нежитлової нерухомості за 2017 рік, встановленої на території Нововоскресеньскої сільської ради, тому суд приходить до висновку про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення - рішення від 29.03.2018 року № 0107027/1301-2117 в частині визначення податкового зобов'язання за платежем "податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуваний фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості" за 2017 рік на суму 67 369,60 грн., та за податковим повідомленням - рішенням від 29.03.2018 року № 0107028/1301-2117 в частині визначення податкового зобов'язання за платежем "податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуваний фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості" за 2017 рік на суму 58 115,20 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. (ч. 2 ст.77 КАС України)

Таким чином, проаналізувавши викладені обставини та норми чинного законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що відповідач, який є суб'єктом владних повноважень, всупереч вимогам ч. 2 ст. 77 КАС України, не довів правомірності оскаржуваних податкових повідомлень - рішень, а тому позовні вимоги ОСОБА_3 підлягають задоволенню.

Щодо розподілу судового збору, то суд зазначає про наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою, становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" встановлено з 1 січня 2018 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 1762 гривень.

Як встановлено судом, позивачем заявлено вимогу про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень на загальну суму 125484,80 грн., що є вимогою майнового характеру. З огляду на викладене, позивач при зверненні до суду з даним позовом повинна була сплатити судовий збір у сумі 1254,85 грн.

Натомість, відповідно до платіжного документа № 0.0.1135597176.1 від 17.09.2018 р., позивачем при зверненні до суду було сплачено судовий збір у сумі 1 409,60 грн., тобто сплачено надлишково 154,75 грн.

Відповідно до положень частини першої статті 139 КАС, при задоволені позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, сплачений ОСОБА_3 судовий збір у сумі 1 409,60 грн. підлягає стягненню з Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі за рахунок його бюджетних асигнувань частково, а саме в сумі 1254,85 грн.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону № 3674-V, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду, зокрема, в разі внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Отже, надлишково сплачений ОСОБА_3 судовий збір у розмірі 154,75 грн. буде повернено їй у разі подання відповідного клопотання.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

вирішив:

Позовну заяву ОСОБА_3 (місце проживання 74220, Херсонська область, Нововоронцовський район, с. Нововоскресенське, вул. Першотравнева, 19, рнокпп НОМЕР_1) до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (місцезнаходження 73026, м. Херсон, проспект Ушакова, буд. 75, код ЄДРПОУ 39394259) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень – рішень - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області від 29.03.2018 року № 0107027/1301-2117 в частині визначення ОСОБА_3 (рнокпп НОМЕР_1) суми податкового зобов'язання за платежем "податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуваний фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості" (код платежу 18010300), за 2017 рік, на суму 67 369,60 грн. (шістдесят сім тисяч триста шістдесят дев'ять грн. 60 коп.)

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області від 29.03.2018 року № 0107028/1301-2117 в частині визначення ОСОБА_3 (рнокпп НОМЕР_1) суми податкового зобов'язання за платежем "податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуваний фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості" (код платежу 18010300), за 2017 рік, на суму 58 115,20 грн. (п'ятдесят вісім тисяч сто п'ятнадцять грн. 20 коп.)

Стягнути з Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (місцезнаходження 73026, м. Херсон, проспект Ушакова, буд. 75, код ЄДРПОУ 39394259) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_3 (місце проживання 74220, Херсонська область, Нововоронцовський район, с. Нововоскресенське, вул. Першотравнева, 19, рнокпп НОМЕР_1) судовий збір в сумі 1 254,85 грн. (одна тисяча двісті п'ятдесят чотири грн. 85 коп.).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції,який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 21 листопада 2018 р.

Суддя Дубровна В.А.

кат. 8.3.11