Court ruling № 77994945, 19.11.2018, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 листопада 2018 року м. Київ №640/18572/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Костенко Д.А., ознайомившись з позовною заявою Державної авіаційної служби України до Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві про визнання протиправним повідомлення про повернення виконавчого документа, зобов"язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Разом з позовною заявою позивачем подано клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду з цим позовом у зв"язку із оскарженням повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 13.04.2018 б/н державного виконавця Шевченківського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві Руденка Ю.О. (далі - повідомлення) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець.

При цьому, як йдеться у позовній заяві, постанову про перевірку виконавчого провадження від 29.05.2018 про відсутність підстав для задоволення скарги Державіаслужби на дії державного виконавця, винесену в.о. начальника Шевченківського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві Ярмоленко І.А., Державіаслужбою отримано 09.08.2018р.

Відповідно до ч. 1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно з п. 1 ч. 2 цієї статті позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається, після того як позивач дізнався про оскаржуване повідомлення та дії державного виконавця, він оскаржив їх шляхом подання скарги до вищестоящого органу, а саме - начальнику Шевченківського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві.

Суд вважає, що розгляд начальником Шевченківського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м.Києві скарги позивача на дії і повідомлення державного виконавця від 13.04.2018 є об'єктивною перешкодою, яка унеможливлювала своєчасне звернення до адміністративного суду з цим позовом. Водночас після отримання позивачем 09.08.2018 постанови про перевірку виконавчого провадження від 29.05.2018, винесену в.о. начальника Шевченківського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві Ярмоленко І.А., позивач мав право і можливість звернутися до адміністративного суду в межах встановлених ст. 287 КАС України десяти днів.

Дана позовна заява подана до Окружного адміністративного суду міста Києва 09.11.2018, тобто з пропуском десятиденного строку звернення. Жодних причин пропуску цього строку позивачем не зазначено.

Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністра-тивного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Керуючись ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя

у х в а л и в:

1. Залишити без руху позовну заяву Державної авіаційної служби України.

2. Протягом десяти з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви позивачу слід подати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій вказати інші причини для поновлення такого строку з урахуванням висновків суду у цій ухвалі.

Попередити, що якщо позивач не усуне недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, позовна заява буде повернена йому.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху згідно з ч. 2 ст. 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання та згідно з ч. 1 ст. 294 КАС України не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Суддя Д.А. Костенко