Court ruling № 77994902, 15.11.2018, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

15 листопада 2018 року м. Київ № 826/12501/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Григоровича П.О., розглянувши клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1доМіністерства охорони здоров'я України Міністерства соціальної політики Українипро визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з даним позовом, якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Міністерства охорони здоров'я країни та Міністерства соціальної політики України в частині виконання заходів визначених підпунктом 7 пункту 105 Плану дій з реалізації Національної стратегії у сфері прав людини на період до 2020 року, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України № 1393-р від 23.11.2015 - невнесення у визначений строк змін до Наказу МОЗ від 20.08.2008 № 479 стосовно усунення дискримінаційних заборон щодо усиновлення дітей, зокрема ВІЛ-позитивними людьми, людьми з інвалідністю та трансгендерними людьми;

- зобов'язати Міністерство охорони здоров'я країни та Міністерство соціальної політики України виконати підпункт 7 пункту 105 Плану дій з реалізації Національної стратегії у сфері прав людини на період до 2020 року, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України № 1393-р від 23.11.2015 - невнесення у визначений строк змін до Наказу МОЗ від 20.08.2008 № 479 стосовно усунення дискримінаційних заборон щодо усиновлення дітей, зокрема ВІЛ-позитивними людьми, людьми з інвалідністю та трансгендерними людьми.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.08.2018 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження та вирішено подальший розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 04.09.2018 вирішено розгляд адміністративної справи здійснити за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Через відділ документального обігу та контролю (канцелярію) суду від Міністерства охорони здоров'я України надійшло клопотання про зупинення провадження в даній адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішенням по адміністративній справі №826/9445/18.

В підготовчому судовому засіданні представник позивача подане клопотання підтримав та просив суд його задовольнити.

Представники відповідачів в судове засідання не прибули, про дату час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином, докази чого наявні в матеріалах справи. Від Міністерства соціальної політики України надійшло клопотання про проведення підготовчого судового засідання 15.11.2018 за відсутності представника.

З урахуванням того, що представник позивача подане клопотання про зупинення провадження у справі підтримав, суд вважає за можливе вирішити питання про зупинення провадження у справі за відсутності відповідачів.

Розглянувши подане клопотання, Окружний адміністративний суд міста Києва, зазначає наступне.

За змістом п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Так, в провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва перебуває справа з аналогічним предметом спору - № 826/9445/18 за позовом ОСОБА_2 до Міністерства охорони здоров'я України про визнання незаконним та нечинним наказу Міністерства охорони здоров'я України від 20.08.2008 № 479 в частині усунення дискримінаційних заборон щодо усиновлення дітей.

Наказ Міністерства охорони здоров'я України від 20.08.2008 № 479 «Про затвердження Переліку захворювань, за наявності яких особа не може бути усиновлювачем» був затверджений на виконання пункту 2 статті 3 Указу Президента України від 5 травня 2008 року № 411 «Про заходи щодо забезпечення захисту прав і законних інтересів дітей» та з метою поліпшення стану забезпечення захисту прав і законних інтересів дітей.

Враховуючи вищевикладене, оскільки справи №826/9445/18 та №826/12501/18, що розглядаються Окружним адміністративним судом м. Києва, мають один і той же предметом розгляду, що зводиться до внесення змін у наказ МОЗ України від 20.08.2008 № 479 «Про затвердження Переліку захворювань, за наявності яких особа не може бути усиновлювачем» в частині усунення заборон щодо усиновлення дітей, людьми з інвалідністю, трансгендерами та ВІЛ-позитивними людьми, суд приходить до висновку про необхідність зупинити провадження у справі 826/12501/18 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 826/9445/18.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 236, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження в адміністративній справі № 826/12501/18 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 826/9445/18, яка перебуває в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва.

2. Зобов'язати сторін повідомити суд про усунення обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повний текст складено 19.11.2018.

Суддя П.О. Григорович