Court ruling № 77994514, 12.11.2018, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

12 листопада 2018 р. м. ХерсонСправа № 540/2132/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про зобов'язання провести нарахування призначеної пенсії,

встановив:

Позивач через свого представника звернулась до суду з вказаним адміністративним позовом до відповідача, в якому просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонської області провести нарахування пенсії ОСОБА_1 з 06.08.2014 року із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні в сумі 2700,98 грн. та в розмірі не нижчому за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, враховуючи страховий стаж 31 рік, як це встановлено рішенням у справі 653/1119/17 від 15.11.2017 року, з врахуванням помісячних змін розміру пенсії, довідок про заробітну плату для обчислення пенсії та даних персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України стосовно заробітної плати ОСОБА_1, а також з проведенням її індексації та компенсації втрати частини доходу.

Ухвалою суду від 17.10.2018 поновлено ОСОБА_2 строк звернення до суду з позовною заявою, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання на 12.11.2018.

12.11.2018 до суду від представника позивача надійшла заява про проведення попереднього судового засідання без участі позивача та його представників. Суд зазначає, що розгляд даної справи провадиться в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, а тому на етапах судового розгляду відсутнє попереднє судове засідання, яке притаманне по формі судочинства загальному позовному провадженню.

12.11.2018 від представника відповідача надійшло клопотання про не заперечення щодо розгляду справи в порядку письмового провадження. Також представник вказує, що проти позову заперечують.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, справа розглядається у порядку письмового провадження, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Судом встановлено, що відзив на позовну заяву був надісланий представнику позивача тільки 06.11.2018, тому на день судового засідання позивачу було невідомі підстави заперечень проти позову. Суд вважає за необхідне надати позивачу можливість ознайомитись із відзивом та викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх відхилення або визнання.

Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (ч. 4 ст. 9 КАС України).

Стаття 72 КАС України визначає, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Зокрема, ці дані встановлюються такими засобами як письмовими, речовими і електронними доказами.

Частина 1 статті 94 КАС України визначає, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч. 2 ст. 72 КАС України).

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч.1 та 2 ст. 73 КАС України).

Відповідно до норм статті 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

За частиною 3 статті 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частина 5 статті 77 КАС України визначає, що якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

У запереченнях відповдіач посилається на те, що представник ОСОБА_2 при зверненні до ПФУ не надав оригіналу трудової книжки ОСОБА_2, а тому трудовий стаж був врахований мінімальний (15 років); також не було надано документів про заробітну плату, а тому позивачу призначена пенсія в мінімальному розмірі. Разом з тим, наведений у відзиві розмір пенсії, яка призначена ОСОБА_2 у розмірі 949 грн., за період 06.08.2014 по 30.09.2017, не досягає прожиткового мінімуму. Таким чином, задля об'єктивного та всебічного розгляду даної справи, суд вважає необхідним витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонської області матеріали пенсійної справи по ОСОБА_1.

Відповідно до ч. 4 ст. 205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав, зокрема, як необхідність витребування нових доказів.

Враховуючи викладене, у зв'язку із необхідністю витребування у сторін нових доказів, суд вважає необхідним відкласти розгляд справи.

Керуючись ст.ст. 94, 205, 223, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Відкласти розгляд справи на 26 листопада 2018 року о 10 год. 00 хвил.

Відповідачу - Головному управління Пенсійного фонду України в Херсонської області до дня засідання надати належним чином завірені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1.

Позивачу надати до суду до дня засідання відповідь на відзив.

Ухвалу надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Повний текст ухвали складено та підписано 15.11.2018.

Суддя Хом'якова В.В.