Court ruling № 77959652, 14.11.2018, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

14 листопада 2018 року справа № 2340/3294/18 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді: Тимошенко В.П.,

за участю секретаря судового засідання: Пруднікової В.О..,

позивача 1 - ОСОБА_1,

позивача 2 - ОСОБА_2,

позивача 3 - ОСОБА_3,

позивача 4 - ОСОБА_4,

позивача 5 - ОСОБА_5,

представника відповідача - Кириченко М.О. (за довіреністю),

представника третьої особи - 2 - Стратілатова К.Г. (за довіреністю),

розглядаючи у підготовчому засіданні в загальному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Черкаської міської виборчої комісії Черкаської області, треті особи без самостійних вимог на предмет спору політична партія "Радикальна партія Олега Ляшка", політична партію "Партія вільних демократів, Всеукраїнське об'єднання "Черкащани", ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 про визнання незаконними рішення,

ВСТАНОВИВ:

17 серпня 2018 року до Черкаського окружного адміністративного суду звернулися з позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, в якому просять визнання незаконними:

1. постанови Черкаської міської виборчої комісії Черкаської області від 02 травня 2018 року:

- № 2 "Про узагальнення підсумків збору підписів на підтримку пропозиції щодо відкликання депутата Черкаської міської ради від багатомандатного виборчого округу з виборів депутатів Черкаської міської ради ОСОБА_5 за народною ініціативою";

2. постанови Черкаської міської виборчої комісії Черкаської області від 05 липня 2018 року № 19 "Про звернення до вищого керівного органу Політичної Партії "Партія Вільних демократів", місцева організація якої висувала депутата Черкаської міської ради ОСОБА_5, щодо розгляду питання про відкликання депутата Черкаської міської ради ОСОБА_5 за народною ініціативою та прийняття відповідного рішення";

3. постанов Черкаської міської виборчої комісії Черкаської області від 05 липня 2018 року:

- № 24 "Про визнання обраним депутатом Черкаської міської ради ОСОБА_12";

- № 25 "Про реєстрацію депутатом Черкаської міської ради ОСОБА_12";

- № 26 "Про затвердження тексту повідомлення та уповноваження членів Черкаської міської виборчої комісії Черкаської області оголосити повідомлення виборчої комісії на пленарному засіданні сесії Черкаської міської ради про обрання та реєстрацію депутата ОСОБА_12";

- № 20 "Про затвердження тексту повідомлення та уповноваження членів Черкаської міської виборчої комісії Черкаської області оголосити повідомлення виборчої комісії на пленарному засіданні сесії Черкаської міської ради про обрання та реєстрацію депутата ОСОБА_10";

4. постанов Черкаської міської виборчої комісії Черкаської області від 11 липня 2018 року:

- № 29 "Про визнання обраним депутатом Черкаської міської ради ОСОБА_14";

- № 30 "Про реєстрацію депутатом Черкаської міської ради ОСОБА_14";

- № 28 "Про затвердження тексту повідомлення та уповноваження членів Черкаської міської виборчої комісії Черкаської області оголосити повідомлення виборчої комісії на пленарному засіданні сесії Черкаської міської ради про обрання та реєстрацію депутата ОСОБА_13";

- № 27 "Про затвердження тексту повідомлення та уповноваження членів Черкаської міської виборчої комісії Черкаської області оголосити повідомлення виборчої комісії на пленарному засіданні сесії Черкаської міської ради про обрання та реєстрацію депутата ОСОБА_11";

- № 31 "Про затвердження тексту повідомлення та уповноваження членів Черкаської міської виборчої комісії Черкаської області оголосити повідомлення виборчої комісії на пленарному засіданні сесії Черкаської міської ради про обрання та реєстрацію депутата ОСОБА_14".

Ухвалою суду від 22.08.2018 задоволено заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про вжиття заходів забезпечення позову.

31.08.2018 політичною партією «Партія вільних демократів» подано апеляційну скаргу на ухвалу суду від 22.08.2018.

25.10.2018 представником відповідача подано до суду клопотання про скасування заходів забезпечення суду.

01.11.2018 постановою Шостого апеляційного адміністративного ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 22.08.2018 скасовано та ухвалено нове рішення, яким у задоволенні заяви ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову відмовлено.

У підготовчому судовому засіданні представником політичної партії «Партія вільних демократів» Стратілатовим К.Г. заявлено клопотання про залишення клопотання про скасування заходів забезпечення позову без розгляду, оскільки ухвала про забезпечення позову від 22.08.2018 скасована судом апеляційної інстанції.

Позивачі 1, 2, 3, 4, 5 та представник відповідача не заперечували щодо задоволення даного клопотання.

Вирішуючи клопотання представника політичної партії «Партія вільних демократів» Стратілатова К.Г. про залишення клопотання про скасування заходів забезпечення позову без розгляду, суд зазначає таке.

Ухвалою суду від 22.08.2018 задоволено заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про вжиття заходів забезпечення позову.

Згідно відомостей, які містяться в автоматизованій системі документообігу суду 01.11.2018 постановою Шостого апеляційного адміністративного ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 22.08.2018 у справі №2340/3294/18 скасовано, та ухвалено нове рішення, яким у задоволенні заяви ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову відмовлено, тобто аргументи представника політичної партії «Партія вільних демократів» Стратілатова К.Г. підтверджені.

Порядок розгляду заяви про скасування заходів забезпечення позову регулюються статтями 157 КАС України.

Проте, у зазначеній статті не врегульовано процесуальні питання, пов'язані з відкликанням заявником заяви про забезпечення позову.

Згідно з ч.6 ст.7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Проаналізувавши положення даних статей КАС України, суд приходить до висновку, що подання заяви про скасування заходів забезпечення позову є правом особи, і її відкликання не має наслідків для прав і обов'язків інших осіб, які беруть участь у справі, а відтак, у даних правовідносинах слід застосувати за аналогією закону ст.240 КАС України.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Керуючись статтями 157, 240-241, 248, 256, 294 КАС України суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника політичної партії "Партія вільних демократів" Стратілатова К.Г. про скасування заходів забезпечення позову (вх. 25584/18 ) залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.

Повний текст ухвали складений та підписаний 16.11.2018.

Суддя В.П. Тимошенко