Court ruling № 77955332, 19.11.2018, Mykolaiv District Administrative Court

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

19 листопада 2018 р. № 814/2741/17 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лісовської Н.В., розглянувшив порядку письмового провадження клопотання Відділу освіти, молоді, спорту та культури Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області про скасування рішення щодо застосування заходів реагування в адміністративній справі

за позовом:Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області, вул. 2 Екіпажна, 1, м. Миколаїв, 54003

до відповідача:Маловарварівського дошкільного навчального закладу Нечаянської об'єднаної територіальної громади, вул. Миру, 3, с. Мала Варварівка, Миколаївський район, Миколаївська область, 57140

треті особи:1: Департамент освіти і науки Миколаївської області державної адміністрації, вул. Спаська, 29, м. Миколаїв, 54030 2: Нечаянська об'єднана територіальна громада, вул. Миру, 27а, с. Нечаяне, Миколаївський район, Миколаївська область, 57140

про:застосування заходу реагування у вигляді повного зупинення роботи об'єкта,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 26.02.2018 р. задоволено позовні вимоги Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області щодо застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи Маловарварівського дошкільного навчального закладу Нечаянської об'єднаної територіальної громади по вул. Миру, 3 с. Мала Варварівка Миколаївського району Миколаївської області до повного усунення порушень.

01.11.2018 р. Відділ освіти, молоді, спорту та культури Нечаянської сільської ради звернувся до суду з клопотанням про скасування рішення суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи об'єкту, посилаючись на усунення в повному обсязі порушень вимог законодавства.

Вирішуючи подане клопотання, суд виходить з наступного:

Згідно з ч. 3 ст. 3 КАС України (в редакції від 15.12.2017 р.) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Законом України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 р. № 2147 КАС України викладено в новій редакції та, серед іншого, скасовано положення ч. 12 ст. 183-2, якою визначався порядок скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), застосованих судом за результатом розгляду справи.

Таким чином, на момент звернення Відділу освіти, молоді, спорту та культури Нечаянської сільської ради до суду з клопотанням про скасування заходів реагування, застосованих рішенням від 26.02.2018 р., у суду відсутні відповідні повноваження.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити, у тому числі, підстави заяви (клопотання, заперечення).

Згідно з ч. 2 ст. 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої вказаної статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Клопотання Відділу освіти, молоді, спорту та культури Нечаянської сільської ради не містить правових підстав для його подання до суду.

Водночас, суд роз'яснює, що правові та організаційні засади, основні принципи і порядок здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, повноваження органів державного нагляду (контролю), їх посадових осіб і права, обов'язки та відповідальність суб'єктів господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю) визначає Закон України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності".

Відповідно до абзацу 2 ч. 5 ст. 4 вказаного Закону відновлення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг суб'єктами господарювання після призупинення можливе з моменту отримання органом державного нагляду (контролю), який ініціював призупинення, повідомлення суб'єкта господарювання про усунення ним усіх встановлених судом порушень.

З огляду на викладене, клопотання Відділу освіти, молоді, спорту та культури Нечаянської сільської ради про скасування рішення щодо застосування заходів реагування слід повернути без розгляду.

Керуючись ст. 3, 167, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання Відділу освіти, молоді, спорту та культури Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області про скасування рішення щодо застосування заходів реагування - повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Ухвала підписана суддею 19.11.2018 р.

Суддя Н. В. Лісовська