Court ruling № 77908415, 15.11.2018, Odesa District Administrative Court

Справа № 1540/4567/18

УХВАЛА

15 листопада 2018 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., розглянувши у порядку письмового провадження у м.Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17.09.2018р. відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності щодо неврахування при перерахунку з 01.01.2018 р. пенсії ОСОБА_1 надбавки за кваліфікацію 1 клас в розмірі 4% від посадового окладу; надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 10% від посадового окладу; надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; премії в розмірі 10% від посадового окладу; виплати пенсії з урахуванням лише 50% суми підвищення пенсії, зобов'язання провести перерахунок ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2018 р., з урахуванням: посадового окладу в розмірі 2820,00 грн.; окладу за військове звання в розмірі 600,00 грн.; процентної надбавки за вислугу років (40%) в розмірі 1368,00 грн.; надбавки за кваліфікацію 1 клас в розмірі 4% від посадового окладу; надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 10% від посадового окладу; надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; премії в розмірі 10% від посадового окладу, та здійснити виплату донарахованих сум з урахуванням 100% суми підвищення пенсії.

Ухвалою суду від 16.10.2018р. вирішено розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

07.11.2018р. до суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зупинення провадження у справі №1540/4567/18 до набрання законної сили рішенням по справі №826/3783/18 та розгляд вказаного клопотання за відсутності представника управління.

12.11.2018р. до суду від представника позивача надійшла заява про проведення судового засідання за відсутності представника ОСОБА_1

У відповідності до ч.9 ст.205 КАС України, клопотання про зупинення провадження у справі розглянуто у порядку письмового провадження.

В обґрунтування наявності підстав для зупинення провадження у справі представник відповідача у клопотанні від 07.11.2018р. зазначив, що у провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва перебуває справа № 826/3783/18, предметом якої є визнання незаконними пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018р. № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам", про визнання незаконними змін до пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008р. № 45, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018р. № 103, про визнання незаконним Додатку №2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008р. № 45, зміни до якого внесені постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018р. № 103. Посилаючись на те, що у справі №826/3783/18 предметом розгляду є визнання протиправним та скасування пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018р. № 103, на підставі яких головним управлінням здійснено перерахунок пенсії, із яким позивач не погоджується, представник відповідача вважає, що наявні підстави для зупинення провадження у справі.

Судом встановлено, що ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.03.2018 відкрито провадження у адміністративній справі № 826/3783/18 за позовом Особа1 до Кабінету Міністрів України про визнання незаконними пунктів 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам"; про визнання незаконним зміни до пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, внесенні постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103; про визнання незаконним Додаток № 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, зміни до якого внесені Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Як встановлено із матеріалів адміністративної справи №1540/4567/18, не включення відповідачем додаткових видів грошового забезпечення позивача при перерахунку пенсії здійснювалось у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018року №103, правомірність положень якої є предметом розгляду та оскарження в адміністративній справі №826/3783/18.

Враховуючи те, що у справі №826/3783/18 предметом розгляду є визнання протиправними та скасування п.1 та п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018р. №103, на підставі якої Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області здійснено перерахунок пенсії, з яким позивач не погоджується- суд дійшов висновку про те, що спір у даній справі об'єктивно неможливо розглянути до вирішення справи № 826/3783/18.

Керуючись п.3 ч.1 ст.236, ст.ст.248, 256, 295 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження по справі № 1540/4567/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням по справі №826/3783/18.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку визначеному ст. 295 та п.15.5 розділу VII КАС України. Ухвала набирає законної сили відповідно до приписів ст. 256 КАС України.

Суддя К.О. Танцюра