Court ruling № 77907579, 16.11.2018, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №1340/5360/18

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

16 листопада 2018 року Суддя Львівського окружного адміністративного суду Ланкевич Андрій Зіновійович, перевіривши матеріали позовної заяви Громадської організації «Громадський комітет для вшанування пам’яті українських героїв» до Виконавчого комітету Львівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання вчинити дії, визнання протиправним та скасування рішення, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, а саме – ненадання позивачеві у встановлений термін погодження або відмови у наданні погодження місця спорудження пам’ятника ОСОБА_1 Сотні;

- зобов’язати відповідача погодити місце спорудження пам’ятника ОСОБА_1 Сотні у ОСОБА_2 згідно з листом позивача від 28.09.2015 року №07/9;

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 26.01.2018 року №84 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 20.10.2017 року №947».

Згідно п.п.1, 6 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.2 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно ч.1 ст.55 Кодексу адміністративного судочинства України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Відповідно до ч.3 ст.55 Кодексу адміністративного судочинства України, юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Таким чином, якщо позов (скаргу) підписує керівник або член виконавчого органу юридичної особи, його повноваження необхідно підтвердити належним чином (шляхом надання належним чином завіреної копії наказу про призначення на посаду).

Як видно з матеріалів позовної заяви, така підписана головою Громадської організації «Громадський комітет для вшанування пам’яті українських героїв», головою Громадського організаційного комітету для спорудження пам’ятника ОСОБА_1 Сотні у ОСОБА_2ОСОБА_3. Втім, до позовної заяви не додано жодного документу, який би підтверджував займану ОСОБА_3 посаду керівника Громадської організації «Громадський комітет для вшанування пам’яті українських героїв» та підтверджує повноваження цієї особи на вчинення юридично значимих дій від імені цієї юридичної особи.

За таких обставин, суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаної позовної заяви, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.

Враховуючи викладене, суд приходить висновку про необхідність застосування процесуальних наслідків, передбачених ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме – повернення позовної заяви позивачеві, так як відповідно до п.3 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо: позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Аналогічний висновок викладений Верховним Судом в його ухвалі від 12.03.2018 року (справа №826/12894/16) та постанові від 08.11.2018 року (справа №210/3433/17).

При цьому, суд роз’яснює позивачеві, що згідно з ч.8 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч.2 ст.132 цього Кодексу, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

У п.2 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: повернення заяви або скарги.

Суд встановив, що при зверненні до суду з даним позовом позивач сплатив судовий збір в розмірі 1841,00 грн. Вказане підтверджується наявним у матеріалах справи платіжним дорученням №122310 від 07.11.2018 року, а також відомостями з КП «ДСС» про зарахування сплачених коштів на рахунок УДКС у Залізничному районі м.Львова.

З огляду на вказане, суд вважає, що позивачеві слід повернути сплачений ним за подання цього позову судовий збір в сумі 1841,00 грн.

Керуючись ст.ст.169, 171, 243, 248, 250, 256, 293-295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

п о с т а н о в и в :

позовну заяву Громадської організації «Громадський комітет для вшанування пам’яті українських героїв» до Виконавчого комітету Львівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання вчинити дії, визнання протиправним та скасування рішення – повернути позивачеві.

Повернути з Державного бюджету України на користь Громадської організації «Громадський комітет для вшанування пам’яті українських героїв» (місцезнаходження: вул.Дорошенка, 14, м.Львів, 79000; код ЄДРПОУ: 38627365) судовий збір, сплачений при поданні позову, в сумі 1841 (одна тисяча вісімсот сорок одна) гривня 00 копійок відповідно до платіжного доручення №122310 від 07.11.2018 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ланкевич А.З.