Court ruling № 77856091, 15.11.2018, Odesa District Administrative Court

Справа № 1540/4573/18

УХВАЛА

15 листопада 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого - судді Єфіменка К.С., при секретарі Кузьменко Е.Х., розглянувши в підготовчому судовому засіданні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зупинення провадження у справі та заяву представника позивача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна,83, м.Одеса, 65107) про визнання дій протиправними та зобов'язання провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 року, -

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернувся ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна,83, м.Одеса, 65107) про визнання дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області протиправними щодо неврахування при перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 року надбавки за роботу з таємними документами в розмірі 15% від посадового окладу, надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, надбавки за особливі умови служби за охорону повітряного і морського простору та важливих об'єктів в розмірі 7,5% від посадового окладу, премії в розмірі 90% від посадового окладу, щомісячної додаткової грошової винагороди в загальному розмірі 22696,73 грн., грошової допомоги для оздоровлення в загальному розмірі 5403,98 грн., матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в загальному розмірі 20873,70 грн., індексації грошового забезпечення в загальному розмірі 243,66 грн., доплати за бойове чергування в загальному розмірі 2307,76 грн., одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби в загальному розмірі 70257,61 грн., обмеження максимального розміру пенсії сумою в 13730,00 грн., виплати пенсії з урахуванням лише 50% суми підвищення пенсії, зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 року, виходячи з основного розміру пенсії 80% грошового забезпечення, з рахуванням: посадового окладу в розмірі 8180,00 грн., окладу за військове звання в розмірі 1410,00 грн., процентної надбавки за вислугу років (50%) в розмірі 4795,00 грн., надбавки за роботу з таємними документами в розмірі 15% від посадового окладу, надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, надбавки за особливі умови служби за охорону повітряного і морського простору та важливих об'єктів в розмірі 7,5% від посадового окладу, премії в розмірі 90% від посадового окладу, щомісячної додаткової грошової винагороди в загальному розмірі 22696,73 грн., грошової допомоги для оздоровлення в загальному розмірі 5403,98 грн., матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в загальному розмірі 20873,70 грн., індексації грошового забезпечення в загальному розмірі 243,66 грн., доплати за бойове чергування в загальному розмірі 2307,76 грн., одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби в загальному розмірі 70257,61 грн. та здійснити виплату донарахованих сум з урахуванням 100% суми підвищення пенсії без обмеження її максимального розміру.

Ухвалою суду 11.09.2018 року було відкрито провадження по справі.

06.11.2018 року через канцелярію суду від представника позивача надійшла заява про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням по справі № 826/3783/18.

07.11.2018 року через канцелярію суду від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням по справі № 826/3783/18.

В обґрунтування поданого клопотання представник позивача та представник відповідача вказують, що у справі № 826/3783/18 предметом розгляду є визнання протиправними та скасування пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103, на підставі яких головним управлінням здійснено перерахунок пенсії позивачу, з яким він не погоджується, а також беручи до уваги те, що судове рішення у справі № 826/3783/18 не лише вирішить спір між сторонами у даній справі, а й вичерпає спірність постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 справу № 1540/4874/18 об'єктивно неможливо розглянути до вирішення справи № 826/3783/18.

В підготовче судове засідання, призначене на 14.11.2018 року, сторони не з'явилися, тому суд вирішив розгляд клопотання та заяви про зупинення провадження по справі продовжити в письмовому провадженні, рішення по клопотанню та заяві буде прийнято 15.11.2018 року.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Дослідивши надані письмові докази, перевіривши матеріали справи, проаналізувавши законодавство, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі № 826/3783/18 з огляду на наступні обставини.

В позовній заяві ОСОБА_1 просить суд: визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області протиправними щодо неврахування при перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 року надбавки за роботу з таємними документами в розмірі 15% від посадового окладу, надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, надбавки за особливі умови служби за охорону повітряного і морського простору та важливих об'єктів в розмірі 7,5% від посадового окладу, премії в розмірі 90% від посадового окладу, щомісячної додаткової грошової винагороди в загальному розмірі 22696,73 грн., грошової допомоги для оздоровлення в загальному розмірі 5403,98 грн., матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в загальному розмірі 20873,70 грн., індексації грошового забезпечення в загальному розмірі 243,66 грн., доплати за бойове чергування в загальному розмірі 2307,76 грн., одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби в загальному розмірі 70257,61 грн., обмеження максимального розміру пенсії сумою в 13730,00 грн., виплати пенсії з урахуванням лише 50% суми підвищення пенсії, зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 року, виходячи з основного розміру пенсії 80% грошового забезпечення, з рахуванням: посадового окладу в розмірі 8180,00 грн., окладу за військове звання в розмірі 1410,00 грн., процентної надбавки за вислугу років (50%) в розмірі 4795,00 грн., надбавки за роботу з таємними документами в розмірі 15% від посадового окладу, надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, надбавки за особливі умови служби за охорону повітряного і морського простору та важливих об'єктів врозмірі 7,5% від посадового окладу, премії в розмірі 90% від посадового окладу, щомісячної додаткової грошової винагороди в загальному розмірі 22696,73 грн., грошової допомоги для оздоровлення в загальному розмірі 5403,98 грн., матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в загальному розмірі 20873,70 грн., індексації грошового забезпечення в загальному розмірі 243,66 грн., доплати за бойове чергування в загальному розмірі 2307,76 грн., одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби в загальному розмірі 70257,61 грн. та здійснити виплату донарахованих сум з урахуванням 100% суми підвищення пенсії без обмеження її максимального розміру.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" йому була перерахована пенсія з 01.01.2018 року з урахуванням лише розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку він займав на дату звільнення з військової служби, які були підвищені згідно вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

Разом з цим, суд встановив, що в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва знаходиться адміністративна справа № 826/3783/18 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, третя особа: Пенсійний фонд України, про визнання незаконними пунктів 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам", про визнання незаконним зміни до пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсій незабезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, внесенні постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103, про визнання незаконним Додаток № 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, зміни до якого внесені Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103.

Таким чином, з урахуванням зазначеного, суд прийшов до висновку, що рішення у справі № 826/3783/18 стосується безпосередньо предмету спору в даній адміністративній справі.

За таких обставин, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі на підставі п.3 ч.1 ст.236 КАС України до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі № 826/3783/18.

Керуючись ст.ст.236, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області та заяву представника позивача про зупинення провадження у справі - задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі № 1540/4573/18 за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна,83, м.Одеса, 65107) про визнання дій протиправними та зобов'язання провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 року до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 826/3783/18.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Суддя Єфіменко К.С.