Court ruling № 77819972, 14.11.2018, Odesa District Administrative Court

Справа № 1540/4874/18

УХВАЛА

14 листопада 2018 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Кравченка М.М.;

за участі:

секретаря судового засідання - Кушкань Т.В.,

розглянувши в підготовчому судовому засіданні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

06.11.2018 року через канцелярію суду від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням по справі № 826/3783/18.

В обґрунтування поданого клопотання представник відповідача вказує, що у справі № 826/3783/18 предметом розгляду є визнання протиправними та скасування пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103, на підставі яких головним управлінням здійснено перерахунок пенсії позивачу, з яким він не погоджується, а також беручи до уваги те, що судове рішення у справі № 826/3783/18 не лише вирішить спір між сторонами у даній справі, а й вичерпає спірність постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 справу № 1540/4874/18 об'єктивно неможливо розглянути до вирішення справи № 826/3783/18.

В підготовче судове засідання, призначене на 14.11.2018 року, сторони не з'явилися.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Дослідивши надані письмові докази, перевіривши матеріали справи, проаналізувавши законодавство, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі № 826/3783/18 з огляду на наступні обставини.

В позовній заяві ОСОБА_1 просить суд: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо неврахування при перерахунку пенсії з 01.01.2018 року надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 процентів посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, надбавки за кваліфікацію в розмірі 5,5 процентів посадового окладу, надбавки за знання та використання 2-х і більше іноземних мов в розмірі 25 процентів посадового окладу, надбавки за роботу з таємними документами в розмірі 20 процентів посадового окладу, премії в розмірі 60,5 процентів посадового окладу, зменшення основного розміру пенсії з 86 процентів на 70 процентів грошового забезпечення, виплати пенсії з урахуванням лише 50 процентів суми підвищення пенсії; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії з 01.01.2018 року, виходячи з основного розміру пенсії 86 процентів грошового забезпечення, з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 процентів посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, надбавки за кваліфікацію в розмірі 5,5 процентів посадового окладу, надбавки за знання та використання 2-х і більше іноземних мов в розмірі 25 процентів посадового окладу, надбавки за роботу з таємними документами в розмірі 20 процентів посадового окладу, премії в розмірі 60,5 процентів посадового окладу, та здійснити виплату донарахованих сум з урахуванням 100 процентів суми підвищення пенсії.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» йому була перерахована пенсія з 01.01.2018 року з урахуванням лише розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку він займав на дату звільнення з військової служби, які були підвищені згідно вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Разом з цим, суд встановив, що в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва знаходиться адміністративна справа № 826/3783/18 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, третя особа: Пенсійний фонд України, про визнання незаконними пунктів 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам», про визнання незаконним зміни до пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, внесенні постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103, про визнання незаконним Додаток № 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, зміни до якого внесені Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103.

Таким чином, з урахуванням зазначеного, суд прийшов до висновку, що рішення у справі № 826/3783/18 стосується безпосередньо предмету спору в даній адміністративній справі.

За таких обставин, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі на підставі п.3 ч.1 ст.236 КАС України до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі № 826/3783/18.

Керуючись ст.ст.236, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зупинення провадження у справі - задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі № 1540/4874/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 826/3783/18.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Суддя М.М. Кравченко