Court ruling № 77793540, 12.11.2018, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 листопада 2018 р. Справа № 520/9828/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мар'єнко Л.М., розглянувши адміністративний позов Комунального підприємства "Харківські теплові мережі" до Державного виконавця Міжрегіонального відділу Державної виконавчої служби по Основ'янському та Слобідському районах м. Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області Лактіонової Оксани Володимирівни, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2 про визнання неправомірною та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Комунальне підприємство "Харківські теплові мережі", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державного виконавця Міжрегіонального відділу Державної виконавчої служби по Основ'янському та Слобідському районах м. Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області Лактіонової Оксани Володимирівни, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2, в якому просить суд:

- визнати неправомірними наступні рішення, дії та бездіяльність державного виконавця Міжрайонного відділу Державної виконавчої служби по Основ"янському та Слобідському районах м.Харкова ГТУЮ у Харківській області Лактіонової О.В., а саме винесення постанови ВП № 51995674 від 06.09.2018р. про виправлення помилки у процесуальному документі;

- скасувати постанову Міжрайонного відділу Державної виконавчої служби по Основ"янському та Слобідському районах м. Харкова ГТУЮ у Харківській області ВП №51995674 від 06.09.2018.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів позову, позивачем разом з позовною заявою надано клопотання про поновлення строку на подання позовної заяви. В обґрунтування вказаного клопотання позивач посилається на те, що, не погоджуючись з оскаржуваною постановою, позивач звернувся до суду. Ухвалою Оржонікідзевського районного суду м. Харкова від 01.11.2018 по справі №644/7577/18, закрито провадження у справі, через непідсудність даного позову вказаному суду.

Суд зазначає, що згідно положенням ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами (ч.1ст. 122 КАС України).

Відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України, позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Отже, чинне законодавство обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах.

Зазначена норма закону визначають, що за загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду, подавши до суду позов з документами 07.11.2018, із вимогами щодо захисту його порушених прав, що мали місце 16.09.2018.

Таким чином, задля вирішення питання щодо поновлення строку на звернення до суду належить з'ясувати обставини щодо дати отримання позивачем оскаржуваної постанови від 06.09.2018 та дати звернення до Оржонікідзевського районного суду м. Харкова з відповідним позовом.

При цьому, суд зазначає, що згідно положень ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

З огляду на надані позивачем до заяви про поновлення пропущеного строку, суд позбавлений можливості для визначення, що позивач звернувся до адміністративного суду без пропуску установленого законом строку.

Згідно ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На виконання положень ст. 123 КАС України позивачу належить протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали подати до суду докази на підтвердження дати отримання оскаржуваної постанови від 06.09.2018, а також докази на підтвердження дати звернення до Оржонікідзевського районного суду м. Харкова з позовом про оскарження постанови від 06.09.2018.

Керуючись ст. ст. 122, 123, 133, 160, 161, 169, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Комунального підприємства "Харківські теплові мережі" до Державного виконавця Міжрегіонального відділу Державної виконавчої служби по Основ'янському та Слобідському районах м. Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області Лактіонової Оксани Володимирівни, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2 про визнання неправомірною та скасування постанови - залишити без руху.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з моменту отримання ухвали.

Повідомити позивачу про необхідність виправити зазначені недоліки адміністративної позовної заяви. Роз'яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та йому повернута.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Мар'єнко Л.М.