Court ruling № 77771007, 12.11.2018, Kharkiv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

12 листопада 2018 р.Справа № 816/1745/18Харківський апеляційний адміністративний суд у складі:

судді-доповідача: Бершова Г.Є. , суддів: Ральченка І.М. , Катунова В.В.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Семенівської селищної ради про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.09.2018р. та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 816/1745/18 за позовом ОСОБА_2 до Семенівської селищної ради третя особа ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 07.09.2018р. задоволено позов ОСОБА_2 до Семенівської селищної ради третя особа ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

Семенівською селищною радою на зазначене рішення було подано апеляційну скаргу вперше безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.10.2018 апеляційна скарга була повернута заявнику без розгляду разом із доданими до скарги матеріалами.

26 жовтня 2018 року відповідач повторно звернувся через суд першої інстанції до Харківського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій заявлено клопотання про поновлення строку.

Перевіривши доводи клопотання та вивчивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до статті 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду.

Звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується (частина 3 статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно частини 2 статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Відповідно частини 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем було дотримано строк звернення до суду з апеляційною скаргою, поданою ним вперше. Її розгляд не відбувся суто з формальних причин, у зв'язку з недотриманням встановленого порядку подачі скарги до суду першої, а не апеляційної інстанції.

Враховуючи викладені фактичні обставини звернення відповідача до суду з апеляційною скаргою, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, що зумовлює наявність підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.09.2018 в силу частини 2 та 3 статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

ВКеруючись ст.ст. 121,293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання Семенівської селищної ради задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.09.2018 р. по справі № 816/1745/18 поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Семенівської селищної ради на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.09.2018р. по справі № 816/1745/18 за позовом ОСОБА_2 до Семенівської селищної ради третя особа ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

Зупинити дію рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.09.2018 р. по справі № 816/1745/18.

Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Г.Є. БершовСудді І.М. Ральченко В.В. Катунов