Court ruling № 77762202, 12.11.2018, Chernihiv District Administrative Court

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

12 листопада 2018 року Чернігів Справа № 620/3653/18

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Баргаміна Н.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області про визнання дій протиправними, протиправними та скасування постанови про накладення штрафних санкцій, рішень про вжиття обмежувальних (коригувальних) заходів,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області про визнання дій посадових осіб Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області під час проведення планової виїзної перевірки ФОП ОСОБА_1 протиправними; протиправними та скасування постанови про накладення штрафних санкцій від 05.09.2018 УЗС № 0051/18 в розмірі 17000 та 17000 грн., рішень про вжиття обмежувальних (коригувальних) заходів, винесених начальником Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області Павлішеним Ю.В., від 19.09.2018 № 250 та № 251.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Пунктами 2, 4 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в позовній заяві зазначається: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Так, позовна заява подана з порушенням вимог пунктів 2, 4 частини п'ятої статті 160, частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:

- в позовній заяві позивачем оскаржуються постанова про накладення штрафних санкцій та рішення про вжиття обмежувальних (коригувальних) заходів, що винесені відносно фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, однак сам позов подано від імені фізичної особи ОСОБА_1, а тому позивачу необхідно визначитись з належним позивачем у справі;

- в позовній заяві не конкретно викладений зміст позовних вимог. Позивач в позовній заяві просить, зокрема, визнати дії посадових осіб Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області під час проведення планової виїзної перевірки ФОП ОСОБА_1 протиправними, проте не зазначає прізвищ, імен та по батькові осіб, дії яких вважає протиправними, та не вказує їх в якості відповідачів. Також не зазначає, які саме дії посадових осіб відповідача вважає протиправними. Тому, позивачу в позові необхідно належним чином викласти зміст позовних вимог та визначитись з колом осіб, до яких заявлені позовні вимоги;

- до позовної заяви не додано оригіналу документа про сплату судового збору у порядку та розмірі, визначених частиною другою статті 4 Закону України «Про судовий збір» або документу, що підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Абзацом першим частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Згідно абзацу другого частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру фізичною особою-підприємцем встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а немайнового характеру - в розмірі 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як вбачається з позовної заяви, вимога про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафних санкцій від 05.09.2018 УЗС № 0051/18 породжує підстави для зміни майнового стану позивача, у зв'язку з чим має майновий характер.

Тому, в даному випадку, належною сплатою судового збору при поданні до суду адміністративного позову майнового характеру вважається сплата судового збору в розмірі 704,80 грн. (34000 грн. * 1 %, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Також, позивачем об'єднано дві самостійні вимоги немайнового характеру про скасування двох рішень про вжиття обмежувальних (коригувальних) заходів, тому в даному випадку, належною сплатою судового збору при поданні до суду фізичною особою-підприємцем адміністративного позову немайнового характеру вважається сплата судового збору в розмірі 3524,00 грн. (1762,00 грн. * 2).

Таким чином, оскільки в матеріалах справи міститься квитанція від 20.10.2018 № 0.0.1164790452.1 на суму 704,80 грн., то позивачу необхідно сплатити різницю в розмірі 3524,00 грн. на рахунок 34319206084033, отримувач - УК у м. Чернігові /м. Чернігів/ 22030101, код ЄДРПОУ - 38054398, банк - Казначейство України, МФО - 899998.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки позивач може усунути у п'ятиденний строк з моменту отримання копії ухвали суду шляхом подання до суду: 1) належним чином оформленої позовної заяви з додержанням вимог пунктів 2, 4 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України та її копій відповідно до кількості учасників справи; 2) оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 3524,00 грн.

Керуючись статтями 160, 169, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області про визнання дій протиправними, протиправними та скасування постанови про накладення штрафних санкцій, рішень про вжиття обмежувальних (коригувальних) заходів - залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків - 5 днів з моменту отримання ухвали суду.

Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення зазначених недоліків, у встановлений судом строк, відповідно пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява буде йому повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Баргаміна