Court ruling № 77690977, 08.11.2018, Odesa District Administrative Court

Справа № 1540/4448/18

У Х В А Л А

08 листопада 2018 року м.Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Савулій В.О.

Розглянувши в порядку письмового провадження справу ОСОБА_1 до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про визнання протиправним та скасування Рішення від 08.05.2018р. №61 щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, зобов'язання зарахувати до пільгового стажу за Списком №2 період роботи газоелектрозварником в Одеському АТП - 25156 у період з 12.01.1984р. по 21.05.2003р., зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 з урахуванням довідки про заробітну плату від 14.02.2018р. №3 - з 19 січня 2018р.,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про визнання протиправним та скасування Рішення від 08.05.2018р. №61 щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, зобов'язання зарахувати до пільгового стажу за Списком №2 період роботи газоелектрозварником в Одеському АТП - 25156 у період з 12.01.1984р. по 21.05.2003р., зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 з урахуванням довідки про заробітну плату від 14.02.2018р. №3 - з 19 січня 2018р.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 07.09.2018р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі №1540/4448/18 за позовом ОСОБА_1 до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про визнання протиправним та скасування Рішення від 08.05.2018р. №61 щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, зобов'язання зарахувати до пільгового стажу за Списком №2 період роботи газоелектрозварником в Одеському АТП - 25156 у період з 12.01.1984р. по 21.05.2003р., зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 з урахуванням довідки про заробітну плату від 14.02.2018р. №3 - з 19 січня 2018р.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом;

Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що сторони до суду не з'явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлялися належним чином та своєчасно, судом ухвалено рішення про розгляд питання доцільності та необхідності здійснення подальшого розгляду заної ідміністративної справи в порядку загального позовного провадження, в порядку письмового провадження, відповідно до ч.9 ст.205 КАС України.

Статтею 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.6 ст.260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що одним із основних принципів адміністративного судочинства, визначених ст.2 КАС України, є диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі, враховуючи значення справи для сторін, суд дійшов висновку щодо доцільності та необхідності подальшого розгляду даної адміністративної справи №1540/4448/18 за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст.12, 248, 257, 179, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи №1540/4448/18 за позовом ОСОБА_1 до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про визнання протиправним та скасування Рішення від 08.05.2018р. №61 щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, зобов'язання зарахувати до пільгового стажу за Списком №2 період роботи газоелектрозварником в Одеському АТП - 25156 у період з 12.01.1984р. по 21.05.2003р., зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 з урахуванням довідки про заробітну плату від 14.02.2018р. №3 - з 19 січня 2018р., здійснювати за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче судове засідання на 19 листопада 2018р. - 11год. 30хв.

4. Підготовче засідання відбудеться у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м.Одеса, вул.Фонтанська дорога,14, зала судових засідань №29.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копії ухвали суду разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки надіслати сторонам.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко Ю.В.