Court ruling № 77690607, 08.11.2018, Odesa District Administrative Court

Справа № 1540/3918/18

УХВАЛА

08 листопада 2018 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Кравченка М.М.;

за участі:

секретаря судового засідання - Кушкань Т.В.;

представника позивача - ОСОБА_1;

представника відповідачів - Лазарєвої Г.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника ОСОБА_2 про об'єднання в одне провадження справи № 1540/3918/18 за позовом ОСОБА_2 до Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, третя особа: Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області, про визнання протиправним та скасування п.11 наказу від 13.07.2018 року № 104, зобов'язання вчинити певні дії та справи № 420/5369/18 за позовом ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області про визнання протиправним та скасування постанови від 07.09.2007 року, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа № 1540/3918/18 за позовом ОСОБА_2 до Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, третя особа: Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області, про визнання протиправним та скасування п.11 наказу від 13.07.2018 року № 104, зобов'язання вчинити певні дії.

23.10.2018 року через канцелярію суду від представника ОСОБА_2 надійшло клопотання про об'єднання в одне провадження справи № 1540/3918/18 за позовом ОСОБА_2 до Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, третя особа: Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області, про визнання протиправним та скасування п.11 наказу від 13.07.2018 року № 104, зобов'язання вчинити певні дії та справи № 420/5369/18 за позовом ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області про визнання протиправним та скасування постанови від 07.09.2007 року. В обґрунтування поданого клопотання представник позивача зазначив, що підставою позовів є повна незгода зі скасуванням у 2007 році та повторно в 2018 році суб'єктами владних повноважень посвідки на постійне проживання в Україні громадянки Соціалістичної Республіки В'єтнам ОСОБА_2. На думку представника позивача, об'єднання зазначених позовних заяв в одну справу сприятиме більш об'єктивному та швидкому вирішенню спору з мінімальними часовими та матеріальними затратами для суд і сторін.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав вказане клопотання про об'єднання справ та просив його задовольнити.

Представник відповідачів в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання представника позивача про об'єднання позовних вимог.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані письмові докази, перевіривши матеріали справи, проаналізувавши законодавство, суд прийшов до висновку, що в задоволенні клопотання представника ОСОБА_2 про об'єднання в одне провадження справи № 1540/3918/18 та справи № 420/5369/18 необхідно відмовити.

Відповідно до ч.1 ст.172 КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Згідно з ч.2 ст.172 КАС України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

В позовній заяві у справі № 1540/3918/18 позивач просить суд: визнати протиправним та скасувати пункт 11 (підпункти 11.1-11.2) Наказу Державної міграційної служби України № 104 від 13.07.2018 року «Про скасування деяких рішень про видачу посвідок на постійне проживання», що стосується громадянки Соціалістичної Республіки В'єтнам ОСОБА_2; зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області поновити громадянці Соціалістичної Республіки В'єтнам ОСОБА_2 посвідку на постійне проживання в Україні шляхом видачі нової посвідки.

В позовній заяві у справі № 420/5369/18 позивач просить суд: визнати протиправною та скасувати постанову ВГІРФО УМВС України в Херсонській області від 07.09.2007 року «Про скасування посвідки на постійне проживання в Україні» щодо громадянки Соціалістичної Республіки В'єтнам ОСОБА_2.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Згідно з ч.3 ст.172 КАС України об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

З урахування зазначеного, на думку суду, об'єднання позовів у зазначених адміністративних справах та їхній спільний розгляд буде ускладнювати та сповільнювати вирішення справи.

Таким чином, клопотання представника ОСОБА_2 про об'єднання в одне провадження справи № 1540/3918/18 та справи № 420/5369/18 є невмотивованим, оскільки не містить належного обґрунтування та правових підстав для об'єднання позовних вимог у вказаних справах в одне провадження.

Відповідно до ч.7 ст.172 КАС України про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст.ст.172, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання представника ОСОБА_2 про об'єднання в одне провадження справи № 1540/3918/18 за позовом ОСОБА_2 до Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, третя особа: Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області, про визнання протиправним та скасування п.11 наказу від 13.07.2018 року № 104, зобов'язання вчинити певні дії та справи № 420/5369/18 за позовом ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області про визнання протиправним та скасування постанови від 07.09.2007 року.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Повний текст ухвали складено 08 листопада 2018 року.

Суддя М.М. Кравченко