Court ruling № 77659086, 06.11.2018, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

про об'єднання справ в одне провадження та зупинення провадження

06 листопада 2018 року м. Київ№ 826/14554/18 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Арсірія Р.О., при секретарі судового засідання Шевченко М.В., розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника позивача про об'єднання справ в одне провадження по справі

за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України про поновлення на роботі В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Служби безпеки України в якій просить суд:

визнати протиправним та скасувати наказ Голови Служби безпеки України від 27.07.2018 № 956-ос про звільнення генерал-майора ОСОБА_1 з військової служби у запас Служби безпеки України за підпунктом "а" пункту 61 та підпунктом "з" Положення ( у зв'язку з застосуванням заборони, передбаченої частинами третьої або четвертою статті 1 Закону України "Про очищення влади") та пункту 2 частини шостої статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу".

Разом з позовною заявою позивачем заявлено клопотання про об'єднання справ № 826/14554/18 та 826/17946/14 в одне провадження.

Вказане клопотання мотивоване тим, що у зазначених позовів пов'язані між собою підстави виникнення та стосуються застосування до позивача Закону України "Про очищення влади".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 вересня 2018 року відкрито провадження в адміністративній справі № 826/14554/18.

У підготовчому засіданні 06.11.2018 року представник позивача підтримав подане з позовом клопотання та просив суд його задовольнити.

Представник відповідача підтримала клопотання про об'єднання позовів та заявила клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення Верховним Судом України питання стосовно внесення до Конституційного Суду України подання щодо конституційності окремих положень Закону України «Про очищення влади» Конституції України.

Представник позивача не заперечував щодо задоволення клопотання про зупинення провадження у справі.

Ознайомившись із позовними вимогами та дослідивши матеріали справи, Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на наступне.

В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва знаходиться справа №826/17946/14 за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України, третя особа: Міністерство юстиції України про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.

Наведене вказує, що в межах адміністративних справ №826/17946/14 та №826/14554/18 пред'явлено пов'язані позовні вимоги до одного й того самого відповідача.

Відповідно до частини другої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України суд може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовом різних позивачів до одного й того самого відповідача.

З огляду на викладене, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за доцільне об'єднати адміністративні справи №826/17946/14 та №826/14554/18 в одне провадження і присвоїти справі №826/14554/18.

Щодо клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі до вирішення Верховним Судом України питання стосовно внесення до Конституційного Суду України подання щодо конституційності окремих положень Закону України «Про очищення влади» Конституції України, суд зазначає таке.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

В контексті наведеного та за аналогією слід додати, що відповідно до частини другої статті 251 Цивільного кодексу України терміном є певний момент у часі, з настанням якого пов'язана дія чи подія, яка має юридичне значення.

При цьому, відповідно до положень пункту 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 1 листопада 1996 року №9 "Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя" передбачено, що у разі невизначеності в питанні про те, чи відповідає Конституції України застосований закон або закон, який підлягає застосуванню в конкретній справі, суд за клопотанням учасників процесу або за власною ініціативою зупиняє розгляд справи і звертається з мотивованою ухвалою (постановою) до Верховного Суду України, який відповідно до статті 150 Конституції може порушувати перед Конституційним Судом України питання про відповідність Конституції законів та інших нормативно-правових актів. Таке рішення може прийняти суд першої, касаційної чи наглядової інстанції в будь-якій стадії розгляду справи.

Враховуючи наведене у сукупності суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження у справі до вирішення Верховним Судом України питання щодо внесення до Конституційного Суду України подання щодо конституційності наведених вище положень Закону України "Про очищення влади" Конституції України.

На підставі викладеного, статті 172, статей 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, пунктом 4 частини другої статті 156, статтями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, пунктом 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 1 листопада 1996 року №9 Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання представника позивача про об'єднання справ в одне провадження.

Об'єднати в одне провадження адміністративні справи: №826/17946/14 та 826/14554/18 в одне провадження і присвоїти справі номер №826/14554/18.

Задовольнити клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі.

Зупинити провадження у справі №826/14554/18 до вирішення Верховним Судом України питання стосовно внесення до Конституційного Суду України подання щодо конституційності окремих положень Закону України «Про очищення влади» Конституції України, питання щодо чого порушено відповідно до ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.09.2018 у справі №826/14554/18.

Ухвалу направити учасникам справи.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку, встановленому статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.О. Арсірій