№ 7765883, 27.01.2010, Vinnytsia District Administrative Court

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2010 р.           Справа № 2-а-5381/09/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Чернюк Алли Юріївни,

розглянувши матеріали справи в порядку письмового провадження

за позовом: прокурора Тульчинського району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Тульчинському районі

до: товариства з обмеженою відповідальністю "Тульчинський Агромаш"

про: стягнення заборгованості по податку з доходів фізичних осіб

ВСТАНОВИВ :

В грудні 2009 року прокурор Тульчинського району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Тульчинському районі Вінницької області звернувся з позовом про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Тульчинський Агромаш» 7748 грн. 79 коп. заборгованості по податку з доходів фізичних осіб.

Позов мотивовано тим, що відповідачем в порушення вимог статті 8 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" № 889-ІV від 22.05.2003 року не перераховано станом на 01.10.2009 року до бюджету податку з доходів фізичних осіб у сумі 7748 грн. 79 коп., згідно прийнятого податкового повідомлення-рішення №0001051700/0 від 20 березня 2009 року, винесеного на підставі акту перевірки №112/17-216 від 20.03.2009 року "Про результати позапланової виїзної документальної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Тульчинський Агромаш».

Прокурор у судове засідання не з’явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується розпискою про вручення судової повістки (а.с.22).

Представник позивача у судове засідання не з’явилась, проте надала клопотання про зменшення позовних вимог від 26.01.2010 року, в якому просить справу розглянути без її участі, а також зазначила, що станом на 24.01.2010 року заборгованість товариства з обмеженою відповідальністю «Тульчинський Агромаш» по податку з доходів фізичних осіб становить 1064,87 гривень, у зв’язку з частковим погашенням заборгованості.

Представник відповідача в судове засідання не з`явилась, проте надала клопотання від 26.01.2010 року, в якому позовні вимоги в сумі 1064,87 гривень визнає повністю та просить розглянути справу без її участі

За правилами КАС України розгляд і вирішення справи в судах першої та апеляційної інстанцій здійснюється у двох формах: у судовому засіданні та в порядку письмового провадження.

Відповідно до пункту 10 статті 3 КАС України письмове провадження –розгляд і вирішення адміністративної справи в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без виклику осіб, які беруть участь у справі, та проведення судового засідання на основі наявних у суду матеріалів у випадках, встановлених цим Кодексом.

Отже, цією процесуальною нормою встановлено те, що судовий розгляд справи в порядку письмового провадження здійснюється: без виклику осіб, які беруть участь у справі; на основі наявних у суду матеріалів; без проведення судового засідання, передбаченого главою третьою розділу третього КАС України.

За правилами частини третьої статті 122 КАС України та частини першої статті 197 КАС України підставою для розгляду справи в порядку письмового провадження, зокрема, в суді першої інстанції клопотання особи, яка бере участь у розгляді справи, про розгляд справи за її відсутності. Тобто розгляд і вирішення справи в суді першої інстанції у порядку письмового провадження можливі лише за наявності такого клопотання.

Оскільки сторонами подано заяви про розгляд справи за їх відсутності, а тому дана справа розглянута та вирішена в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовна заява обґрунтована та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Тульчинський Агромаш» зареєстровано Тульчинською районною державною адміністрацією 18.05.2001 року за №04051129Ю0010136, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.3).

Станом на 24.01.2010 року, з урахуванням часткового погашення заборгованості, за відповідачем рахується борг зі сплати сум податку з доходів фізичних осіб у розмірі 1064 грн. 87 коп., що підтверджується податковим повідомленням-рішенням №0001051700/0 від 20 березня 2009 року (а.с.8), першою та другою податковими вимогами №1/48 від 01.04.2009 року, №2/54 від 12.05.2009 року (а.с.9), обліковою карткою платника станом на 21.09.2009 року (а.с.4), Довідкою №49 ДПІ у Тульчинському районі.

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог суд виходить з наступного.

Спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове держсоцстрахування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері ЗЕД, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення, є Закон України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”(далі - Закон №2181).

Відповідно до пункту 1.3 статті 1 Закону №2181 податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Наявність чи відсутність податкового боргу у значенні, встановленому пунктом 1.3 статті 1 Закону №2181, з податків і зборів (обов'язкових платежів), що контролюються державними податковими органами, визначається на підставі даних карток особових рахунків.

Порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, зокрема, в картках особових рахунків платників, регламентується Інструкцією про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженою наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005 року №276, зареєстрованим у Мін'юсті України 02.08.2005 року за №843/11123 (далі - Інструкція).

Відповідно до пункту 3.5 Інструкції залежно від призначення платежів особові рахунки платників відкриваються податковими органами за наступними формами: за формою особового рахунку ф. 6 - для здійснення обліку платежів, за якими законодавством передбачено подання платником податкових декларацій (розрахунків); за формою особового рахунку ф. 15 - для здійснення обліку платежів, за якими законодавством не передбачено подання платником податкових декларацій (розрахунків).

Облік сум, донарахованих за актами перевірок, здійснюється в картках особових рахунків ф. 6, в яких, крім нарахування сум податку з доходів фізичних осіб, застосованих фінансових санкцій та пені, відображається сплата зазначених сум.

Згідно з пункту 1.15 статті 1 Закону України “Про податок з доходів фізичних осіб” податковий агент - юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ) або фізична особа чи представництво нерезидента - юридичної особи, які незалежно від їх організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати цей податок до бюджету від імені та за рахунок платника податку, вести податковий облік та подавати податкову звітність податковим органам відповідно до закону, а також нести відповідальність за порушення норм цього Закону.

Отже, відповідач як платник податку, виконує функції податкового агента.

Згідно з пунктом 8.12 статті 8 цього Закону податок підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним дорученням. Якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду, тобто до 30 числа місяця наступного за звітним.

Відповідно до пункту 1.2 статті 19 Закону України “Про податок з доходів фізичних осіб” особи, які відповідно до цього Закону мають статус податкових агентів, зобов'язані своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, який виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати та за її рахунок.

Згідно з абзацом “а” пункту 19.2 статті 19 Закону України “Про податок з доходів фізичних осіб” відповідач зобов’язаний своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу фізичних осіб.

Оскільки Законом України “Про податок з доходів фізичних осіб” передбачено подання податковими агентами податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (ф. №1ДФ), який не є податковою декларацією, податковий борг у таких платників податків виникає лише у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати відповідної суми податкового зобов'язання відповідно до чинного законодавства.

Пунктом 3 частини 1 статті 9 Закону України “Про систему оподаткування” встановлено, що платники податків зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни. Відповідно до частини 3 статті 9 Закону України “Про систему оподаткування” обов’язок юридичної особи щодо сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) припиняється зі сплатою податку, збору (обов’язкового платежу) або його скасуванням або списанням податкової заборгованості відповідно до Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”. Частиною 1 статті 11 вказаного Закону визначено, що відповідальність за правильність обчислення, своєчасність, сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть платники податків і зборів (обов’язкових платежів) відповідно до законів України.

Стаття 67 Конституції України встановлює, що платник податків зобов’язаний вчасно й у повному розмірі сплачувати податки. З метою реалізації обов’язків платника податків законодавчі акти встановлюють строки сплати податків.

Відповідно до статей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.

З урахування встановлених у судовому засіданні обставин справи та вищезазначених положень чинного законодавства України, суд вважає, що уточнені позовні вимоги підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов прокурора Тульчинського району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Тульчинському районі задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Тульчинський Агромаш" (23600, Вінницька область, м.Тульчин, вул.Леніна,67, р/р260085726, ОД "Райффайзен банк АВАЛЬ" м.Вінниця, МФО 302247, код ЄДРПОУ 04395018) на користь Державної податкової інспекції у Тульчинському районі (23600, Вінницька область, м.Тульчин, вул.Леніна,51 р/р35211001000316 ГУДК у Вінницькій області, МФО 802015, код ЄДРПОУ 259629640) податковий борг в сумі 1064,87 гривень (одна тисяча шістдесят чотири гривні вісімдесят сім копійок).

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено: 27.01.10

Суддя          Чернюк Алла Юріївна