Court ruling № 77658236, 06.11.2018, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 листопада 2018 р. Справа № 1840/3484/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Глазька С.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якій просить:

- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 06.06.2017 року №16 щодо незарахування до пільгового стажу за Списком №1 періоду роботи з 02.09.1997 року по 31.12.1998 року;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області зарахувати до пільгового стажу за Списком №1 вищезазначений період роботи, здійснивши перерахунок пенсії з урахуванням зарахування до пільгового стажу за Списком №1 періоду роботи з 02.09.1997 року по 31.12.1998 року та виплатити недоотримані грошові кошти, починаючи з 13.04.2017 року.

Ухвалою від 02.10.2018 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд якої призначено у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін.

25.10.2018 відповідачем по справі надано відзив на позов та клопотання про залучення до участі у справі як відповідача - Комісію з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, мотивовану тим, що оскаржуване рішення від 06.06.2017 року №16 прийняте саме цією Комісією.

Перевіривши заявлене клопотання та матеріали справи, суд вважає за необхідне клопотання задовольнити частково, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору, окрім іншого, є визнання протиправним рішення від 06.06.2017 року №16 щодо незарахування до пільгового стажу за Списком №1 періоду роботи з 02.09.1997 року по 31.12.1998 року, яке прийняте Комісією з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області.

Відповідно до ч.ч.3,5 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача з урахуванням того чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Тобто, суд без згоди позивача не має права замінити первісного відповідача, належним відповідачем.

У той же час, суд має право без згоди позивача залучити до участі у справі співвідповідача.

Таким чином, суд вбачає необхідним на підставі ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України залучити в якості співвідповідача - Комісію з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

За результатами розгляду поданого відповідачем відзиву на позовну заяву, а також зважаючи на необхідність залучення співвідповідача та дослідження окремих доказів, суд дійшов висновку про необхідність виклику сторін у судове засідання.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 257, 262 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про заміну відповідача - задовольнити частково.

2. Залучити до участі у справі № 1840/3484/18 у якості співвідповідача - Комісію з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Пушкіна, 1, м. Суми, Сумська область, 40000).

3. Призначити судове засідання по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити дії, в порядку спрощеного провадження з повідомленням сторін на "22" листопада 2018 р. о 10:00 год. у приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал. 204.

4. Встановити Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області 15-денний строк, з дня отримання ухвали, для подання відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення співвідповідача.

5. Зобов’язати Комісію з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області у 15-денний строк з дня вручення даної ухвали надати до суду належним чином завірену копію рішення від 06.06.2017 року №16 та всі докази, які приймались нею при прийнятті оскаржуваного рішення.

6. Копію ухвали надіслати учасникам справи, Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області разом із копією позову.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Глазько