Court ruling № 77658191, 07.11.2018, Odesa District Administrative Court

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

07 листопада 2018 року м.Одеса Справа № 1540/5125/18

Одеський окружний адміністративний суд в складі судді Іванова Е.А., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Одесі клопотання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління ПФУ в Одеській області про визнання противоправними дії ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не включення до складу (розміру) грошового забезпечення з якого призначається (обчислюється) пенсія позивачу, надбавку за доступ і роботу із секретною інформацією у розмірі 15 відсотків, надбавку за безперервну військову службу у розмірі 2,5 посадового окладу та премію у розмірі 33,3 відсотки від посадового окладу; визнання противоправним дії ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Одеській області при проведені перерахунку пенсії (на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року за № 103) щодо зменшення з 01 травня 2018 року основного розміру пенсії за вислугу років позивачу з 86 відсотків на 70 відсотків; зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії з 01 квітня 2018 року позивачу з урахуванням розміру посадового окладу станом на 01 березня 2018 року з включенням до складу (розміру) грошового забезпечення з якого призначається (обчислюється) пенсія надбавку за доступ і роботу із секретною інформацією у розмірі 15 відсотків, надбавку за безперервну військову службу у розмірі 2,5 посадового окладу та премію у розмірі 33,3 відсотки від посадового окладу з урахуванням розміру пенсії за вислугу років 86 відсотків грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії,-

ВСТАНОВИВ

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління ПФУ в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов’язання вчинити певні дії.

До суду надійшло клопотання від представника відповідача ОСОБА_2 управління ПФУ в Одеській області про зупинення провадження у справі.

Учасники справи в судове засідання не з’явились, повідомлялись належним чином про день, час та місце розгляду справи.

Згідно ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку про можливість розглянути заяву в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Як встановлено судом на цей час в провадженні Окружного адміністративного суду м.Києва перебуває справа №826/3783/18 предметом позову якої є визнання незаконними пунктів 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам"; про визнання незаконним зміни до пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, внесенні постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103; про визнання незаконним Додаток № 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, зміни до якого внесені Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Вищезазначена обов’язкова підстава для зупинення провадження у справі з ініціативи суду запроваджена з метою мінімізації перешкод для одержання доступу до правосуддя, з урахуванням обставин, які створюють перешкоди для її розгляду, реалізації правосуддя в адміністративній справі тощо, - до завершення вказаних обставин або реалізації потрібних дій.

Враховуючи, те що у справі №826/3783/18 предметом розгляду є визнання протиправним та скасування п.1 та п.2 постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року, на підставі якої ОСОБА_1, ОСОБА_2 Управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області здійснено перерахунок пенсії, з яким останній не погоджується, а також беручи до уваги, те що судове рішення у справі №826/3783/18 не лише вирішить спір між позивачем та відповідачем у даній конкретній справі, а і вичерпає спірність постанови КМУ №103 суд доходить висновку, що справу №1540/5125/18 об’єктивно не можливо розглянути до вирішення справи №826/3783/18.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.236,248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_2 управління ПФУ в Одеській області про зупинення провадження у справі задовольнити.

Провадження у адміністративній справі №1540/5125/18 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління ПФУ в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов’язання вчинити певні дії зупинити до набрання законної сили рішенням по справі №826/3783/18.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до П’ятого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Іванов Е.А.