Court ruling № 77657631, 06.11.2018, Zhytomyr District Administrative Court

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

06 листопада 2018 року м. Житомир

справа № 240/4859/18

категорія 10.2.4

Житомирський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Горовенко А.В.,

розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні суду за адресою: 10014, місто Житомир, вул.Мала Бердичівська, 23, клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області та ОСОБА_1 про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснювати виплату перерахованої пенсії, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо виплати з 01.04.2018 перерахованої ОСОБА_1 відповідно до статтей 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2018 №103 підвищеної пенсії у розмірі 50 відсотків суми підвищення, визначеного станом на 01.03.2018;

- зобов"язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити виплату з 01.04.2018 перерахованої пенсії відповідно до статтей 43,63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2018 №103 з урахуванням 100 відсотків суми підвищення призначеної пенсії, визначної станом на 01.03.2018.

Відповідно до ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 12.10.2018 провадження у справі за вказаною позовною заявою відкрито, справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідач 29.10.2018 подав клопотання (за вх.№21365/18) про зупинення провадження у даній справі, з тих підстав, що предметом даної справи є покладення обов"язку щодо виплати з 01.01.2018 перерахунку пенсії в розмірі 100%, що суперечить положенням постанови Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" від 21.02.2018 №103.

Зазначає, що Окружним адміністративним судом міста Києва розглядається справа №826/4958/18 та №826/4979/18 предметом спірних правовідносин в яких є оскарження окремих положень постанови Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" від 21.02.2018 №103, щодо порядку проведення перерахунку пенсії та здійснення виплати перерахованих сум.

Позивач у відповіді на відзив від 02.11.2018 за вх.№21647/18 зазначає, що не заперечує проти клопотання відповідача щодо зупинення провадження у справі.

Окрім того 02 листопада 2018 року позивач теж подав до суду клопотання (за вх.№21645/18) про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Окружного адміністративного суду м.Києва у справі №826/3783/18.

У визначений день та час, 06.11.2018, позивач в судове засідання не з"явився, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надсилав.

06 листопада 2018 року до суду прибув представник відповідача, перед початком судового засідання подав клопотання за вх.№21972/18 про розгляд клопотань про зупинення провадження у справі у порядку письмового провадження.

Зважаючи на неявку позивача, подане представником відповідача клопотання та керуючись приписами ч.9 ст.205 та ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вважає за можливе розглянути питання про зупинення провадження у справі в порядку письмового провадження.

Згідно з ч. 5 ст. 250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Суд зазначає, що розглядає клопотання сторін про зупинення провадження у справі у порядку черговості їх надходження.

Судом встановлено, що згідно з відомостями з офіційного сайту "Єдиний державний реєстр судових рішень" 05.04.2018 згідно з ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва у справі №826/4958/18 у справі відкрито провадження у адміністративній справі, за позовом до Кабінету Міністрів України про визнання незаконними пунктів 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам" від 21.02.2018 №103; про визнання незаконними змін до пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, внесенні постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103; про визнання незаконним Додатку №2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45, зміни до якого внесені Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103.

У справі №826/4958/18 предметом розгляду є визнання протиправними та скасування п.1 та п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103, на підставі яких ОСОБА_1 здійснюється виплата перерахованої (підвищеної) суми пенсії з 01.04.2018, з якою позивач не погоджується та просить проводити виплату пенсії у 100% суми підвищення пенсії, що і є предметом спору у даній справі.

Відповідно до п.3 ч.1ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. Суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Частиною четвертою статті 236 КАС України визначено, що про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про обгрунтованість клопотання відповідача про зупинення провадження у справі №240/4859/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснювати виплату перерахованої пенсії, до набрання законної сили судовим рішенням Окружного адміністративного суду м.Києва в адміністративній справі №826/4958/18, та, як наслідок, його задоволення.

Щодо клопотання позивача про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Окружного адміністративного суду м.Києва у справі №826/3783/18, то суд зазначає, що задоволення клопотання відповідача про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Окружного адміністративного суду м.Києва в адміністративній справі №826/4958/18 виключає задоволення клопотання позивача про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Окружного адміністративного суду м.Києва у іншій справі.

З огляду на викладене суд дійшов до висновку про відмову у задоволенні клопотання позивача про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Окружного адміністративного суду м.Києва у справі №826/3783/18.

Керуючись статтями 22, 229, 236, 243, 248, 256, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

ухвалив:

1. Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснювати виплату перерахованої пенсії, - задовольнити.

2. Зупинити провадження в адміністративній справі №240/4859/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснювати виплату перерахованої пенсії до набрання законної сили судовим рішенням Окружного адміністративного суду м.Києва в адміністративній справі №826/4958/18.

3. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснювати виплату перерахованої пенсії, до набрання законної сили судовим рішенням Окружного адміністративного суду м.Києва у справі №826/3783/18, - відмовити.

3. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.В. Горовенко