Court ruling № 77657375, 07.11.2018, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

07 листопада 2018 року Справа №160/7307/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Рябчук О.С.

при секретарі Скупейко І.М.

за участі

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпрі у порядку підготовчого провадження матеріали справи за позовною заявою ОСОБА_2 до Управління містобудування та архітектури Кам'янської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

01 жовтня 2018 року ОСОБА_2 (далі – позивач) звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Управління містобудування та архітектури Кам'янської міської ради (далі – відповідач), в якій просила:

- визнати протиправними дій Управління містобудування та архітектури Кам'янської міської ради щодо відмови у продовженні паспорту прив'язки двох тимчасових споруд у комплексі ТС для провадження підприємницької діяльності № 179 від 14.07.2014р. ( лист від 22.08.2019р. №р/347) і

- зобов'язати Управління містобудування та архітектури Кам'янської міської ради (ЄДРПОУ 36072064) здійснити продовження строку дії паспорта прив'язки двох тимчасових споруд у комплексі ТС для продовження підприємницької діяльності № 179 від 14.07.2014р. за місцем встановлення: пров. Цегельний, м. Кам'янське замовнику ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1) шляхом зазначення нової дати, підпису, печатки у паспорті прив'язки та повернути паспорт прив'язки замовнику.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.10.2018 р. відкрито провадження у справі №160/7307/18; у справі призначено підготовче засідання.

В підготовчому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, просила суд задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача в підготовче засідання не з’явився з урахування належного та завчасного повідомлення про засідання, надали клопотання про розгляд справи за відсутності уповноваженого представника та просили відмовити у задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи представника позивача, суд виходить з наступного.

Кодекс адміністративного судочинства України визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах (далі – КАС України).

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з п. 7 ч.2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.

Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з ч. 2-5 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Приписами ч.ч. 6, 9 ст. 80 КАС України унормовано, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У разі неподання суб’єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з’ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Частинами 8, 9 ст. 79 КАС України докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Враховуючи викладене, а також з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає необхідним витребувати від відповідача:

- докази в обґрунтування порушень, зазначених у листі від 22.08.2018 р. №р/347;

- інформацію стосовно того, яким чином такі порушення були встановлені;

- письмові пояснення щодо наведених у листі від 22.08.2018 р. №р/347 порушень.

Керуючись ст. ст. 9, 72, 77, 80, 236, 241, 248, 256, 370 України, суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати від Управління містобудування та архітектури Кам'янської міської ради додаткові докази у справі №160/7307/18, а саме:

- докази в обґрунтування порушень, зазначених у листі від 22.08.2018 р. №р/347;

- інформацію стосовно того, яким чином порушення, зазначені у листі від 22.08.2018 р. №р/347, були встановлені;

- письмові пояснення щодо наведених у листі від 22.08.2018 р. №р/347 порушень.

Зобов’язати Управління містобудування та архітектури Кам'янської міської ради надати витребувані судом документи у наступне судове засідання, призначене на 19.11.2018 р. на 13 год. 00 хв.

Суд зазначає, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Ухвала не може бути оскаржена окремо, але заперечення проти неї можуть бути включені до скарги на судове рішення, ухвалене за результатами розгляду даної справи.

Суддя О.С. Рябчук