Court ruling № 77631430, 05.11.2018, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

05 листопада 2018 р. м. ХерсонСправа № 2140/1918/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень,

встановив:

19 вересня 2018 року ОСОБА_1 звернулося до суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби в Херсонській області, в якому просила:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення №0107027/1301-2117, прийняте Головним управлінням Державної фіскальної служби у Херсонській області 29.03.2018 року, яким ОСОБА_1 (74220, АДРЕСА_1, рнокпп НОМЕР_1) визначено суму податкового зобов'язання за платежем: податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуваний фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості (код платежу 18010300), за 2017 рік, частково, у частині донарахування 67 369 грн. 60 коп.

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення №0107028/1301-2117, прийняте Головним управлінням Державної фіскальної служби у Херсонській області 29.03.2018 року, яким ОСОБА_1 (74220, АДРЕСА_1, рнокпп НОМЕР_1) визначено суму податкового зобов'язання за платежем: податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуваний фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості (код платежу 18010300), за 2017 рік, частково, у частині донарахування 58 115 грн. 20 коп.

Ухвалою суду від 02.10.2018 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, призначено справу до розгляду на 02.11.2018 р.

В судовому засіданні, яке відбулось 02.11.2018 р., представник позивача в поясненнях щодо обґрунтованості позовних вимог посилався на світлокопії рішень Нововоскресенської сільської ради № 147 від 25.01.2017 р. "Про внесення змін до рішення сесії сільської ради № 76 від 14.07.2016 року "Про місцеві податки і збори на території Нововоскресенської сільської ради на 2017 рік" та за № 270 від 05.05.2018 р. "Про виправлення технічної помилки в рішенні сесії сільської ради № 147 від 25.01.2017 р. "Про внесення змін до рішення сесії сільської ради № 76 від 14.07.2016 року "Про місцеві податки і збори на території Нововоскресенської сільської ради на 2017 рік", відповідно до яких ставка податку для об'єктів нежитлової нерухомості, що перебуває у власності фізичних осіб та юридичних осіб на території Нововоскресенської сільської ради на 2017 рік становить 0,5 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного ( податкового ) року, за 1 кв. метр бази оподаткування, а не 1,5 %, як це вважає податковий орган, нарахувавши позивачу оскаржувані суми податкового зобов'язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуваний фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості.

При цьому, представник відповідача в судовому засіданні повідомила суд про необізнаність податкового органу щодо прийняття Нововоскресенською сільською радою вище перелічених рішень.

Протокольною ухвалою суду від 02.11.2018 р. оголошено перерву в судовому засіданні до 16.11.2018 р.

Частиною 4 статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно п. 10 ч. 1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

На підставі викладених норм процесуального законодавства суд вважає за необхідне провести розгляд окремого процесуального питання, а саме питання щодо витребування доказів - в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що наявні у справі письмові докази не дають можливості повно і всебічно з'ясувати обставини в даній адміністративній справі, а також ухвалити законне і обґрунтоване рішення.

Відповідно до абз. 4 підпункту 266.4.2 пункту 266.4 статті 266 Податкового кодексу України із змінами, внесеними згідно із Законом № 2245-VIII від 07.12.2017р., органи місцевого самоврядування до 25 грудня року, що передує звітному, подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням об'єкта житлової та/або нежитлової нерухомості інформацію щодо ставок та наданих пільг юридичним та/або фізичним особам зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за формою, затвердженою Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 75 КАС України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Частиною 3 ст. 77 КАС України, серед іншого, передбачено право суду збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З метою встановлення достовірності обставини щодо зміни розміру відсоткової ставки податку для об'єктів нежитлової нерухомості, що перебуває у власності фізичних осіб та юридичних осіб на території Нововоскресенської сільської ради на 2017 рік та отримання доказів щодо належного повідомлення про такі зміни контролюючий орган, суд вважає за необхідне витребувати у Нововоскресенської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області належним чином засвідчену копію рішення сесії Нововоскресенської сільської ради № 76 від 14.07.2016 року "Про місцеві податки і збори на території Нововоскресенської сільської ради на 2017 рік" з усіма змінами та доповненнями до нього та доказами повідомлення/інформування податковий орган про їх прийняття.

Крім того, суд вважає за необхідне зобов'язати Нововоскресенську сільську раду Нововоронцовського району Херсонської області надати суду інформацію щодо відсоткової ставки податку для об'єктів нежитлової нерухомості, встановленої на території Нововоскресенської сільської ради на 2017 рік, яка була чинною станом на 29.03.2018 р.

Керуючись ст. 9, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Зобов'язати Нововоскресенську сільську раду Нововоронцовського району Херсонської області надати суду:

- належним чином засвідчену копію рішення сесії Нововоскресенської сільської ради № 76 від 14.07.2016 року "Про місцеві податки і збори на території Нововоскресенської сільської ради на 2017 рік" з усіма змінами та доповненнями до нього.

- докази подання відповідному контролюючому органу інформацію щодо ставок та наданих пільг юридичним та/або фізичним особам зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на території Нововоскресенської сільської ради на 2017 рік;

- інформацію щодо відсоткової ставки податку для об'єктів нежитлової нерухомості, встановленої на території Нововоскресенської сільської ради на 2017 рік, яка була чинною на станом на 29.03.2018 р.

Витребувані документи надати суду не пізніше 14.11.2018 року.

Копію ухвали надіслати Нововоскресенській сільській раді Нововоронцовського району Херсонської області, у тому числі на електронну адресу (n-voskrada@ukr.net).

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Дубровна В.А.