Court ruling № 77629892, 05.11.2018, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

05 листопада 2018 р. м. ХерсонСправа № 540/2079/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Морської Г.М. ,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву "NIBULON S.A." про вступ в якості третьої особи в адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Валінор - Менеджмент" до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Валінор - Менеджмент" (далі-позивач) звернулось до суду з позовом до Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі-відповідач), в якому просить визнати протиправними дії відповідача в межах виконавчого провадження №55583162 у відношенні позивача, що полягають у направленні запиту державного виконавця (№55583162/20.1-4/23 від 03.09.2018р.).

Ухвалою від 30.10.2018р. провадження у справі відкрите, розгляд справи призначений на 08.11.2018р.

До суду надійшла заява "NIBULON S.A." про вступ у вказану справу в якості третьої особи.

Відповідно до положень ст.119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Згідно п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

На підставі викладених норм процесуального законодавства суд вважає за необхідне провести розгляд окремого процесуального питання, а саме питання щодо залучення в якості третьої особи "NIBULON S.A." до участі у справі, в порядку письмового провадження без виклику сторін та призначення судового засідання.

Дослідивши заяву "NIBULON S.A." про вступ у справу в якості третьої особи судом встановлені наступні обставини.

Відповідно до ч.2 ст. 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору (ч.2 ст. 49 КАС України).

Від "NIBULON S.A." (резидент Швейцарської конфедерації) надійшла заява до участі у справі в якості третьої особи, яка підписана представником ОСОБА_1 До вказаної заяви додані правовстановлюючі документи та копія довіреності.

Суд звертає увагу, що додані до заяви документи завірені неналежним чином.

Так, за приписами ст. 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання. Довіреності або інші документи, які підтверджують повноваження представника і були посвідчені в інших державах, повинні бути легалізовані в установленому законодавством порядку, якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.

В порушення вказаної норми до заяви додана копія довіреності, яка посвідчена самим же представником.

Частино 2 статті 167 КАС України передбачено, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З наведеного вбачаються підстави повернення без розгляду заяви "NIBULON S.A." про вступ у справу в якості третьої особи.

Керуючись ст. 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Заяву "NIBULON S.A." про вступ в якості третьої особи у справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Валінор - Менеджмент" до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними - повернути без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання..

Суддя Морська Г.М.